关于扶贫资金审计的大讨论发言稿精选多篇 关于扶贫资金审计的大讨论发言稿精选多篇

扶贫可以帮助贫困的人改善生活，提高生活质量，做好扶贫工作要提出更加明确的目标、更加有力的举措，深入实施精准扶贫、精准脱贫。下面是职场范文网小编整理关于扶贫资金审计的大讨论发言稿精选多篇，欢迎阅读!

尊敬的刘书记、张县长，各位领导和驻村工作的诸位同仁们：

下午好!

我是省发改委西部开发办公室的一名干部，于2013年12月被选派到礼县城关镇石碑村担任第一书记，20__年7月改任省发改委派驻崖城镇小蛇村驻村帮扶工作队队长、第一书记。两年多的驻村工作(石碑村1年零8个月、小蛇村10个月)，受到礼县相关部门和城关镇、崖城镇领导对我的关心、指导和大力支持。在此，请允许我表示衷心的感谢!

我的发言题目是《扶贫要扶到关键处 帮困要帮到心坎上》，两年多的驻村工作，我与村两委班子成员一道，紧紧围绕落实双联行动 六大任务 、 八个全覆盖 和脱贫攻坚 853 挂图作业工作，认真贯彻落实镇党委、政府工作部署，以加强村支部党建为抓手，调动村干部和党员工作积极性，提升内生发展动力;以争取双联帮扶单位支持为突破口，加快村基础设施和公共服务设施建设，增强村民致富信心;以扶持村上种植、养殖大户和致富带头人为产业发展基础，带动村民致富，创建合作社，逐步扩大规模形成产业的工作思路，牢牢牵起双联单位与联系村之间的 帮扶线 ，搭起干部与群众之间的 联心桥 ，积极推进村基础设施和产业发展。下面就我驻村所做的一点具体工作和体会向大家汇报。

一、规划引领，找准穷根定出路。要脱贫，就要找准解决贫困的出路。在石碑村驻村期间，针对石碑村交通便利、川地资源较多、离县城近的实际，提出了把石碑村打造成县城的菜篮子和肉铺子的发展定位。修订完善了石碑村 联村联户、为民富民 行动的 两规划一计划 ，为今后的发展理清了思路，确定了方向。20__年7月，到崖城镇小蛇村驻村后，在镇党委、政府的领导下，帮扶工作队爬山路、跨沟壑，深入小蛇村6个村组，到86户村民家里宣传政策、了解情况、采集信息数据，认真落实建档立卡和脱贫攻坚 853 挂图作业工作。依据小蛇村高寒阴湿，海拔在1940米-2100米，平均气温15℃;土地资源丰富，全村现有耕地1337亩，林地11751亩，草地1510亩，人均分别为：耕地3.53亩、林地31亩、草地3.98亩，确定了种植落叶松发展 绿色银行 ，种植大黄、当归等药材种植产业，发展规模化散养家禽的思路，编制完成了《礼县崖城镇小蛇村双联行动规划(20__-2020)》，为脱贫致富奠定了基础。

二、党建先行，强基固本抓核心。火车跑得快，全靠车头带。我和村两委班子一道把抓基层党建作为脱贫工作的关键，着力提升村支部引领发展的能力。一是抓制度建设。严格执行 四议两公开 及 一事一议 工作制度，组织制定了村 两委 班子坐班制度，在省发改委双联处室党支部书记指导下，完善了村党支部各项规章制度;二是抓队伍建设。认真组织开展 两学一做 学习教育，衔接石碑村党支部与小蛇村党支部相互交流学习、结对共建。积极加强村 两委 、村务监督委员会及党员队伍、综治调解、群防群治等队伍建设，使每件事有人抓，能抓好。三是抓阵地建设。积极争取，在石碑村新建党员活动室、卫生室、文化室为一体的三层办公楼1栋，小蛇村新建的党员活动室主体工程也已完成;四是抓致富技能培训。加强村干部、党员工作能力和技能培训，将村干部、党员培养成致富带头人，变成 领头雁 ，用他们的威信和奉献精神带领村民脱贫致富、奔向小康。

三、项目带动，改善民生暖民心。深入征求村民对项目建设的意见建议，请礼县发改局协调相关部门进行勘查、论证、预算，再积极向省发改委汇报，请求帮助解决村基础设施薄弱问题。截止目前，在石碑村投资建设的帮扶项目18项，总投资达1056万元。小蛇村投资460万元，完成改造升级洛礼公路至小蛇村通村路6.3公里和村内巷道硬化9条，共计2.59公里，硬化面积6475平方米，村级组织活动室和村卫生室主体建设已完成。已完成批复、年内能开工的项目有：安装太阳能路灯、人畜安全饮水、改造节柴灶70户等双联和精准扶贫项目。2016年，已向省发改委申报修建小蛇村通村公路5.5公里，通组公路4.4公里，投资额约500多万。目前，小蛇村的面貌已经发生明显改观，从山顶远眺村庄，只见一条条硬化的水泥路镶嵌在村内巷道上成了亮丽的风景;阻挡村庄的大山被凿出了盘旋着通往山外的大道，新修建的村委会、卫生室，将为党员提供活动场所，为村民保障就医。

四、培育产业，促农增收强基础。有了产业，才是群众脱贫的长久之计。为此，石碑村两委班子转变工作思路，抢抓机遇，加快招商引资，推进返乡村民创办企业，先后引进、创办机砖厂、山野菜加工厂、畜禽屠宰场、混凝土搅拌厂等私营企业，每年能解决村上200余名富余劳力的就业问题，使群众在家门口实现就业。组织创办礼县联鑫种植农民专业合作社，并筹建蔬菜基地拱棚30座，栽植优质核桃1500亩，扶持带动产业发展。在小蛇村，结合建档立卡和脱贫攻坚 853 挂图作业工作深入调研，经常和村民探讨寻找致富出路。当得知小蛇村曾有种植大黄、当归等药材的历史，积极请省发改委双联部门协调，建立了礼县鑫晟源生物公司扶持小蛇村种植中药材的机制，通过 公司+村党支部+合作社+农户 的合作模式，带动村民种植中药材，公司免费提供种苗、运输，药材成熟时公司按市场价到村上收购，村党支部以合作社形式组织村民按户种植，今年试点种植大黄31亩，当归16亩。积极协助小蛇村鸿源种植养殖农民专业合作社，发展烧酒酿造与散养土鸡的循环产业发展。

五、立足长远，智力扶贫强信心。思想上的穷根不挖，难以实现长远的发展。自己坚持 输血造血 并举， 启智扶志 齐抓，着力增强石碑村、小蛇村自我发展的内生动力。一是组织开展法律和农业实用技术培训15次，培训1000多人次，配发书籍800多册;二是积极争取国家东部城市支持西部地区人才培训项目、中国西部人才开发基金会 春雨工程 新型农业经营主体培训项目，分批组织村干部和致富带头人30多人次赴上海、浙江、烟台和杭州等地学习，深入考察合作社发展模式，学习种植、养殖经验，并在村上开展延伸培训;三是积极向省体育局和兰州大学暖流基金会争取，为石碑村文化广场、村小学配置体育器材，给石碑村、小蛇村小学生捐赠书包及学习用具86套。

通过两年多的驻村实践，我感受到，要做好驻村帮扶工作，必须做到三点：一是安下心、扑下身、扎下根，和群众打成一片，谋划发展致富路;二是找准驻村和双联帮扶工作的结合点，勤走动、多跑路、争扶持，牵起村上与联村单位这根线，解决群众生产、生活困难;三是抓眼前、谋长远、稳脱贫，确定一个发展方向，实现全面建成小康。

各位领导，到礼县先后担任石碑村、小蛇村驻村帮扶工作队队长，这对我来说，是一个向群众学习、向实践学习的好机会、好平台，今天我能够站在这里发言，感到十分荣幸和自豪，两年多的时光不长，却值得我一生珍藏。

今后，我将以这次交流会为新的起点，总结经验，寻找差距，认真学习借鉴其他同志好的经验和做法，坚定信心，再鼓干劲，把精准扶贫工作做到位、做到群众的心坎上。

以上发言，敬请各位领导和同志们批评指正。

各位领导，同志们，大家好!

首先，感谢组织对我的肯定，并给予了较高荣誉。下面按照会议安排，我就如何在帮扶村组建农民专业合作社，大力发展富民产业，向大家汇报一些我自己的具体做法，不妥之处，请批评指正。

我于20__年7月到礼县江口乡塄上村担任村支部第一书记和驻村帮扶工作队长。带着精准扶贫精准脱贫的神圣使命，来到塄上村，在乡村干部的密切配合下，经过深入调研，发现该村地处偏远，交通不便，土地瘠薄，主导产业不突出，新型农民经营主体 几乎空白，农民的经济来源 主要靠外出务工。多年以来，该村由于没有培育和扶持起适合的富民产业，扶贫成效不太理想。在调查研究，座谈交流，集体讨论，科学研判后，我们确立了以核桃和花椒为主的主导产业，辅助发展苦荞，大力组建农民专业合作社的主导思想。在合作社建设方面主要做了以下三个方面的工作：

一、多措并举，全力组建农民专业合作社

1、宣传发动，积极引导当地农民组建农民专业合作社。

农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者，或者同类农业生产经营服务的提供者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它是连接政府与农民的桥梁，是连接市场与基地的纽带，是特色农业开发、农业科技推广的平台，是农业标准化建设、农业项目实施的基础，更是农村工作的切入点和主要抓手。为此，我们认为，在该村因地制宜、培育主导产业是实现精准扶贫精准脱贫的基础，积极引导和培育以农民专业合作社为主的现代农业新型经营主体，建立农民专业合作社+农户+贫困户的精准扶贫精准脱贫长效机制是实现农民脱贫致富的主要途径。所以，为了快速发展富民产业，在思想上，动员鼓励。对有条件发展的农户，我们多次上门宣传专业合作社组织，探讨和分析利弊，帮助解决农户思想上的顾虑。在行动上，参观交流。对有意愿的农户，我们联系参观点，带领他们实地考察学习。比如，有意愿养鸡的，我们带他到养鸡专业合作社;有意愿养牛的，我们带他到养牛专业合作社;有意愿搞种植的，我们就带他到种植专业合作社，总之，只要他们想干，我们就带他们先看。让他们现场感受，亲身体验，和成功的人面对面的交流。从而激发他们的发展动力和信心。在政策上，优先倾斜。通过与市、县农牧部门的衔接，把新建的农民专业合作社列入优先项目扶持的对象，让他们看到希望和前景。

2、内引外联，引进农业龙头企业帮建农民专业合作社

礼县种植苦荞的历史比较悠久，但至今没有形成生产规模，长期以来只有产品没有商品。经过了解，目前苦荞的市场前景十分广阔。同时种植简单，省时、省力。针对这种情况，我们主动求助陇南康神苦荞生物科技有限公司，在礼县组织种植户成立农民专业合作社，广泛吸纳贫困户，以 公司+合作社+支部+农户 的模式，积极发展苦荞种植和加工产业。20__年8月29日，我们邀请陇南康神苦荞生物科技有限公司董事长孙小燕到楞上村、菜地村、常山村实地考察，为了让贫困户早日脱贫致富，开出了订单种植，保底价收购，第一年免费供种的优惠条件，这为农户吃上了 定心丸 。三个村的农户积极性高涨，踊跃参与苦荞种植。考察结束后，孙小燕很有感触的说： 苦荞事业，甜蜜的事业，应该在贫困地区开花结果。 随后，陇南康神苦荞公司总经理赵永明，带领公司人员到三个村与农户现场签订合同。在签订合同的3天中，农户络绎不绝，在菜地村、楞上村签约完后几乎都到了凌晨，在常山村签完合同后，已是晚上八点多，还未吃饭。村主任赶忙提来半笼热腾腾的 洋芋蛋 和干馍馍，成为开心的晚餐，我们喝着白开水，吃着 洋芋蛋 ，啃着干馍馍，看到三天以来签订的138份合同，工作的幸福感和人生的价值感油然而生。20__年11月15日，礼县康江源苦荞农民专业合作社在江口乡楞上村正式挂牌成立，注册资金100万元，注册社员78户，订单农户60户，订单面积800余亩。合作社的运行模式为 公司+合作社+支部+农户 ，理事长由公司办公室主任曹瑞担任，副理事长分别由塄上村、菜地村支部书记担任，理事由塄上村、常山村村主任担任。合作社的组建和运行村党支部发挥了十分重要的作用。

3、示范带动，推动了帮扶村农民专业合作社快速发展

礼县康江源苦荞农民专业合作社的成立和运行，为塄上村及周边地区组建农民专业合作社树立了榜样。通过示范带动，不到半年的时间，从无到有，江口乡已正式注册成立了4个农民专业合作社。具体是：塄上村花椒大户徐金平，发展社员7户，成立了礼县福利民种植农民专业合作社;菜地村马三拜，发展养鸡社员5户，成立了礼县润生种养殖农民专业合作社;菜地村马瑞豪发展养牛社员5户，成立了礼县瑞豪养牛农民专业合作社。

二、积极扶持，发展壮大农民专业合作社

新成立的合作社，由于管理水平低，经济实力弱，抗御市场风险的能力差，为了让这些新成长起来的合作社不断壮大，我们采取 扶上马，送一程 的办法。每成立一个合作社，便积极向市县农牧局、农经局衔接汇报，挂号排队，当项目和政策来临时，优先予以扶持。礼县润生种养殖农民专业合作社，成立不久，礼县畜牧兽医局便安排生态放养鸡项目12万元。礼县瑞豪养牛农民专业合作社目前养牛规模50头，达到了奖补标准，正在申请8万元的奖励资金。同时，按照市上九部门联合下发的陇南市农民合作社示范社建设 十到社 实施方案，我们正在积极衔接农业科技特派员和电子商务到社的工作。

三、强化管理，不断提高农民专业合作社规范化建设

在合作社的发展过程中，一旦管理跟不上，运行不规范，就会形同虚设，逐步成为空壳社和休眠合作社。为了防止以上现象的发生，不但要加强业务指导，还要加强规范化管理。经过和市县农牧部门、江口乡政府的多次磋商，市县农经局将对以上合作社进行重点指导，在条件成熟时，纳入市级示范社进行管理;江口乡政府将对合作社加强检查，并每年进行一次考核。通过强化管理和精心指导，以督促合作社正常运转和快速成长，进一步实现标准化生产、品牌化营销、规范化管理、产业化经营。

在发展富民产业，创建农民专业合作社上，我们虽然做了大量的工作，也取得了一点成绩，但还存在档次较低、起点不高、利益联结机制不购紧密、带动能力还不强的诸多问题。今后，我们将借助政策优势，充分挖掘当地潜力，借鉴成功经验，精心打造，倾情帮建，努力把合作社建设成为真正带领农民脱贫致富的平台，达到建社一个合作社，带动一个富民产业，致富一村百姓的效果。

同志们、朋友们:

今天，是国务院确定的第一个全国 扶贫日 ，首先，我代表皮山县委、县人民政府向皮山社会各界人士发出 扶贫济困、共建和谐 的倡议!并向长期以来关心支持皮山扶贫工作，积极参与扶贫济困活动的爱心企业、爱心人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

扶贫济困是中华民族优良传统，努力消除贫困、实现共同富裕是我国社会的共同理想和奋斗目标。中华民族一直在为追求社会公平、正义、和谐而不懈努力，中国共产党自创立之日起，就始终代表着中国最广大人民的根本利益，以实现中华民族的伟大复兴和广大人民的富裕安康为己任。我国改革开放30多年的改革发展史，也正是13亿中国人民艰苦奋斗、摆脱贫困、走向富裕的奋斗史。皮山县委、县人民政府历来高度重视扶贫济困工作，采取了边境扶贫、山区扶贫、产业扶贫、对口扶贫、智力扶贫等一系列有效措施，着力改善贫困地区基本生产生活条件，带动贫困群众增收致富，取得明显成效。但受历史、自然和经济基础等多方面因素影响，皮山县仍然存在贫困面大、贫困程度深的贫困现状，16个乡镇均为扶贫开发工作重点乡镇，截至目前，全县尚有贫困村133个，贫困人口2万户、7.8万人，扶贫开发工作任重而道远。

扶贫济困，是我们的责任。因为共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，我们有责任创造条件让广大人民群众共享改革发展成果。面对新形势、新任务，我们只有团结一致，立足实际，扎实开展好行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫、援疆扶贫，才能实现到20__年与全国、全疆人民一道建成小康社会的奋斗目标。

我们皮山人民历来具有扶贫济困、乐善好施的传统美德，在支援汶川、玉树抗震救灾和恢复重建等方面，都充分展现了皮山人民助人为乐的精神风貌，涌现出一批具有社会责任感、乐于奉献的企业家和爱心人士。为广泛动员全社会参与扶贫济困活动，加快皮山贫困群众脱贫致富步伐，今天，我们在全县开展 扶贫日 活动。

行善积德，福有攸归;授人玫瑰，手有余香。积极开展和参与扶贫济困活动，将使被帮扶者点燃生活希望、迎来崭新生活，将使帮扶者拓展社会责任、提升价值情操，将使全社会洋溢友爱互助之风、达到共赢和谐之旨。希望全县各级党组织、政府各部门切实加强对扶贫工作的领导，认真组织实施各项扶贫工程，不断丰富扶贫济困活动内容、创新活动形式，确保活动开展得有声有色、富有成效。要认真总结扶贫工作经验，探索建立扶贫工作的长效机制。要树立扶贫济困先进典型，加大宣传力度，增强扶贫济困的责任感和荣誉感。希望各行各业和广大企业踊跃参与扶贫济困活动，立足行业特点，发挥自身优势，积极推动行业扶贫。希望广大党员干部和人民群众共同参与扶贫济困活动。广大党员干部要立即行动起来，在扶贫济困活动中发挥模范带头作用。社会各界人士也要积极伸出援助之手，用爱心点燃希望，用行动播洒阳光，共同为皮山贫困群众筑起爱的长城，共同用我们的善举和关爱高扬起当代皮山扶贫济困的文明新风。

扶贫济困，我们义不容辞。共建和谐，我们责无旁贷。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，有社会各界和各族人民群众的共同参与和支持，皮山 扶贫日 活动一定会取得圆满成功!让我们携起手来，共创皮山和谐美好的明天!

谢谢大家。

尊敬的各位领导，亲爱的老师、同学们:

大家好!

能在这里发言，我深感荣幸之至。非常感谢各位领导给我这个机会向同志们汇报我的工作!首先，请允许我代表全体一线教师向为贫困学生提供大力扶助的各界贤达表示衷心的感谢!向从事关心下一代工作的各位领导和同志们致以崇高的敬礼!

今年高考，我们学校成绩喜人。我们426班升重点人数达到60%，比有些班级多10多人，二本人数也居于全年级平行班前列。成绩的取得首先得益于学校燕校长、陈校长的正确领导、年级组刘肖二位科长的辛勤督促，其次也缘于各位任课教师的齐心协力、我这个班主任的方法比较对头。

我们班有10多位贫困学生，今年都考上了重点，今天也都来到了资助现场。一直以来，我们学校都非常关注这些贫困学生，学校领导和我们每一位老师总是把关爱的目光投向这些弱势群体，把热情的双手伸向这些有志青年，尽力为这些优秀学子提供最完美的保障。曾几何时，当他们为学费、生活费发愁时，是学校的爱心资助解了他们的燃眉之急，是我们老师真诚的嘘寒问暖在他们追求自己梦想的道路上给了他们莫大的支持。或许，一次善举对我们来说只是举手之劳，但对于他们来讲，却是雪中送炭!因为正是我们，在他们倍感无助时让他们感受温暖;正是我们，在他们就快放弃时让他们重生希望;正是我们，在他们失去信心时让他们继续坚持;正是我们，让他们深刻理解了感恩的内涵;正是我们，让他们深切领会到人间的真情!扶贫助学，表达了一种殷殷关爱的情感，体现了一种勇于担当的责任，呼唤了一种重视教育的意识，倡导了一种无私奉献的风尚。

滴水之恩，当涌泉相报。在此，作为老师，我以 三心 寄予同学们:

一是永怀一颗感恩的心。希望你们铭记经历、不忘感恩，以真心对待爱心，自觉磨砺锐意进取、不懈奋斗的意志和毅力，积极培养友善诚信、乐于奉献的心灵和品格，将来无论身在何处、从事何种职业，都要以益公的价值观对待人生，以满腔的热忱来回报党，回报国家，回报社会，回报关心帮助过自己的每一个人。

二是永怀一颗进取的心。少年时代是美好人生的开端，远大的理想在这时孕育，高尚的情操在这时萌生，良好的习惯在这时养成，生命的辉煌在这时奠基。希望你们立下报国志向，珍惜学习机会，努力学知识、长本领、练素质、增才干，早日把自己培养成为祖国的栋梁。

三是永怀一颗乐观的心。 艰难困苦，玉汝于成 。出身贫寒不为过，披荆斩棘更有为。希望你们志存高远、自强不息，把暂时的贫困作为精神财富，作为宝贵经历，把感恩之心、感激之情化为发奋之源、成才之志，以乐观的心态去面对学习和生活中的各种挑战，以优异的成绩回报社会!

谁道雄关真如铁，而今迈步从头越。在这个喜庆的大会上，我还要借用北京优秀公汽售票员、国家 五一劳动奖章 获得者李素丽的话与各位同仁共勉: 用力干只能干出称职，用心干才会干出优秀。 通过今天的表彰大会，我谨代表全县教师庄严宣誓:为了学生的现在和未来，为了每一个家庭的和谐幸福，我们每一位一线教师一定会想千方设百计，呕心沥血、殚精竭虑，真正用自己的爱心去投入工作，去思考工作，去拥抱每一个孩子，理解、信任、关心他们，发现他们的闪光点，从而培养他们的自信心、自尊心、自强心，秉承我校 办名校、铸名师、育名人 的教育理念，用爱心和责任托起明天的太阳，真正实现县委县政府 教育强县 的宏伟目标!

最后，再次向关心教育的各位领导和社会贤达表示衷心的感谢，真诚祝愿各位同学学xxx步，健康成长!

同志们:

扶贫攻坚已经到了攻城拔寨的关键时刻。上午召开的县委七届七次全会，下达了宣战贫困、决胜小康的战斗号令。下午这个会，集结了77个市级部门和29个县级部门，这既是攻坚力量的一次 集结点验 ,也是大战之前的誓师动员。 千名干部人才驻村帮扶 是全市的统一部署，市委、市政府希望我们在扶贫攻坚中像战士一样冲锋陷阵、夺取胜利。大家在接受__的军礼的同时，也接受了市委、市政府传导的责任和压力。在此，我们热烈欢迎77个市级驻村帮扶工作组加入我县扶贫攻坚的战斗序列。我代表县委、县政府向即将奔赴_区扶贫 主战场 的同志们致以崇高的敬意。出征前，我想讲 五句话 ,与同志们共勉。

第一句话: 胸怀全局 .贫困是小康的敌人。集中力量扶贫攻坚，是落实 四个全面 、实现第一个 百年目标 的迫切需要，是背水一战形势下必须打赢、没有退路的攻坚战。__有贫困村__个，贫困户__户3____人，贫困面积全市最大、贫困发生率全省最高、农民收入全省最低，因学、因病、因残、因灾致贫返贫问题突出。我们通过精准识别摸清家底、对接省市争取政策、制定方案增添措施、干部联户精准帮扶、量身定做发展产业，已经全面铺开了决战贫困、决胜小康的战线，同志们就是在这个关键时期投入战斗的主力军。我们要胸怀全局，既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康的重大意义，又要清醒认识扶贫攻坚对__转型升级、美丽发展的深远影响;既要看到__贫困的严峻形势，增强工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚定信心、鼓舞干劲;只要我们胸怀全局、瞄准目标、众志成城、攻坚克难，一步一步踏石留痕，就一定能够取得扶贫攻坚的全面胜利。

第二句话: 饱含深情 .保持与人民群众的血肉联系，这是我们的力量源泉和胜利之本。要始终带着深厚的感情去做驻村联户帮扶工作，在驻村联户帮扶工作中与贫困群众建立起深厚的感情。带着感情，就是要真真切切深入__区、了解__区、热爱__区，听得懂一些__话、唱得会几首__歌，喝得了几口泡水酒，啃得动荞面粑，吃得下坨坨肉。带着感情，就是要真真正正进村入户，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面、同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情、分析致贫的原因、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想感情上和贫困群众融为一体。带着感情，就是要实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难。带着感情，就是要真心实意突出群众主体，尊重群众意愿，时刻注意倾听群众的意见，集中群众的智慧，凝聚群众的力量，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力量。

第三句话: 选准路子 .干部驻村联户帮扶，首要的任务是帮助贫困村找到发展的路子，帮助贫困户找到脱贫的办法。贫困的现状大同小异，但致贫的原因千差万别;脱贫的目标只有一个，但脱贫的办法需 量身定做 .要带着科学的方法驻村帮扶，在驻村联户帮扶中找到精准扶贫的科学方法和路子。同志们来自市县各行业、各系统，各自有不同的行业优势、人才优势和发展路子，要把这些优势和路子融合到驻村联户帮扶中，发挥好牵引作用。要结合贫困村村情实际找路子，分析群众致贫原因找路子，立足群众脱贫需求找路子，运用自身行业优势找路子，着眼__区长效脱贫找路子。要 因人施策 、 因村施策 ,谋划一个又一个项目，培育一个又一个产业;要找到具体的门路，脱贫一个又一个家庭，带富一个又一个村子。无论工作组驻村，还是干部联户，总是会有期限的，我们真心希望，在驻村联户帮扶中找准路子、建好机制，让贫困群众如期脱贫，全面小康不返贫。

第四句话: 树好形象 .__区贫困乡村山高路险、条件艰苦，我们要把优良作风、良好形象留在__家山寨、群众心中。要牢记宗旨，把贫困群众的事当做驻村联户帮扶的头等大事，在全心全意服务贫困群众中树好公仆形象。要自觉践行 三严三实 ,严格遵守市委、市政府关于驻村联户帮扶工作的纪律要求，严格约束自己，始终做到一名党员就是一面旗帜、一名帮扶干部就是一个标杆、一个驻村工作组就是一个坚强战斗堡垒，扛好扶贫攻坚的大旗。要发扬艰苦朴素的作风，心中装着贫困群众，用好 亲情工作法 ,经常性开展基层夜话、新寨心话、走访谈话，当好人民的 服务员 、 勤务员 。

第五句话: 干出成效 .驻村就要注入活力，帮扶就要帮出成效，扶贫就要脱贫摘帽。要干出成效就必须苦干，我们倡导 一天当作两天干、晚上当作白天干、周末当作上班干 , 不脱贫不脱钩，不致富不出村，不小康不罢休 .要干出成效就必须实干，我们倡导 白天走干讲、晚上读写想 : 走 就是走村串户、了解实情、摸清家底， 干 就是落实项目、发展产业、解决困难， 讲 就是传授技术、宣讲政策、鼓舞斗志， 读 就是学政策、学理论、学科技， 写 就是总结经验教训、梳理心得体会， 想 就是探索发展路子、完善发展规划。要干出成效还要使劲干、拼命干，我们希望我们的联户干部要一竿子插到底，具体项目上要包品种、包送达、包技术、包成活、包挂果、包出栏、包销售、包见效。驻村联户帮扶干部要当好群众脱贫致富的 主心骨 ,乡村组织和县级部门要当好驻村干部的 后勤部 ,县委、县政府要把精准扶贫的 指挥部 设在最前线，所有县级领导一线指挥、一线战斗，全县上下一心、众志成城、攻坚克难、不胜不休!

同志们，攻城拔寨之师已经集结，战斗冲锋的命令已经下达，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实中央精准扶贫的战略部署，瞄准全面小康的宏伟目标，出发!前进!

同志们：

今天，我们在这里召开扶贫工作专题会议。这也是今年以来第三次专题会议，足以说明县委、县政府对扶贫工作的高度重视。希望这次会议能够成为一次再动员、再部署、再推进的会议，并在全县掀起新一轮扶贫工作的热潮。召开此次会议，主要有三个方面的考虑。一是省委、省政府在吉安召开了全省精准扶贫攻坚现场推进会，我们以流动现场会的形式来贯彻落实全省会议精神;二是今年时间已经过半了，有必要对全县上半年的扶贫工作情况进行简要的总结和回顾，查找和分析问题，对下半年工作进行部署;三是近期中央、省里对扶贫工作有新的精神、新的要求，特别是近期，分别在浙江和贵州召开座谈会，对扶贫攻坚工作作出了一系列重要指示，也意味着中央已经把扶贫攻坚工作作为2020年全国实现同步小康的重大战略举措来推进，为贯彻好的重要讲话精神，我们的工作思路和工作措施，还需通过这次会议来进一步再梳理、进一步再明确。

这次会议我们用了一天的时间，昨天下午，我们组织部分县领导，各乡(镇)党委书记、分管领导，以及扶贫开发工作领导小组成员单位负责同志，先后到留车、南桥、文峰、桂竹帽等乡镇扶贫示范点进行了现场观摩，通过参观，大家肯定会有启发和触动。刚才，8位同志分别从不同的角度作了发言;旺华同志通报了上半年工作情况，志林同志对下一步精准扶贫工作作了布置，讲得很全面，也很到位，请大家回去后好好消化，借鉴别人的经验把自己的工作做好。下面，就精准扶贫工作我讲三个方面的意见：

一、怎么评估我们半年的扶贫工作?

既有成绩、更有问题

半年来，应该说，在县委、县政府的高度重视、高位推动下，全县扶贫工作取得了一定成效，但是问题也很突出。主要成效体现在四个方面：

1.对扶贫工作的重视程度越来越高。这不仅仅体现在县级层面，全县上下都越来越重视。从县级层面来看，县四套班子思想高度统一，已经把扶贫工作上升为 书记工程 ，可以说，全县的扶贫工作，我做到了亲自谋划、亲自部署、亲自推进，县四套班子参与推动扶贫工作的主动性、积极性也在不断提升。从平时下乡调研掌握的情况看，特别是前不久朱敏和志林两位同志到有关乡镇调研，听取各乡(镇)对扶贫工作的汇报，发现各乡(镇)已经感受到县委、县政府传导的压力，能够把扶贫攻坚工作上升为当前最重要的一项工作抓落实。总体来说，重视程度越来越高。

2.抓扶贫工作的氛围越来越浓厚。宣传部门能紧跟县委、县政府工作思路，基本上做到了 电视有图像、广播有声音、手机报有文字、网站有版块 ，整个扶贫工作基本形成了全县上下、从干部到群众重视扶贫、议论扶贫、关注扶贫、推动扶贫的浓厚氛围。可以说，在全县所有的工作当中，扶贫工作已经成为同志们关注、重视的热点工作之一，全县老百姓也已经知道县委、县政府在全力推进这项工作。

3.基础工作越来越扎实。这是我们上半年扶贫工作的主要成效。我们说基础工作越来越扎实，主要体现在以下几个方面：一是贫困对象识别和建档立卡工作比较到位。近期，我们下发了关于贫困对象识别的指导意见，指导意见对全县贫困户的精准识别起到了关键作用，应该说，全县贫困户的识别是比较准确的，群众总体评价还是比较正面的。二是问题整改比较到位。我们在对贫困户进行识别的过程中，针对群众反映的 优亲厚友、暗箱操作、程序不到位 等问题，各乡(镇)、各单位高度重视，都能够认真地对待，积极采取相应措施 ,制定相关制度，进行纠正和改进。通过整改，全县在这方面的举报现象在减少，总体趋势说明我们在倾听群众呼声、回应群众关切方面做得比较到位。三是贫困户致贫原因分类比较准确。在原有的把贫困户分为三大类的基础上，进行了致贫原因再精准工作，现细分为八大类，这种分类方式更加贴近实际，致贫原因摸得更实、分类更准确，为下一步分类施策、精准施策打下了扎实的基础。

4.工作效果越来越好。半年来，各个地方扶贫工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的经验做法。由于时间关系，不能让15个乡镇都一一发言。总体来说，工作效果至少体现在以下两个方面：一是各个地方都打造了示范点。我们昨天看到的只是一个侧面，不是全貌，但总体上看，各个乡镇都有抓得比较好的、具有代表性的示范性项目、扶贫模式或者示范区、示范村。二是各个地方在产业扶贫方面都想了不少办法。一方面，在柑橘黄龙病危害没那么严重的地方，乡镇在努力巩固果业产业;另一方面，在柑橘黄龙病蔓延比较厉害，需要进行产业转型的地方，乡镇也在不断地探索经验，积极实施产业转型。比如，昨天我们去看的桂竹帽上坪村，利用本地的野生果、野生花卉苗木等资源培植本地产业，这种做法就比较好，还得到了市纪委书记彭光华同志的高度认可。这种做法类似于崇义栽种的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄来移植，然后在大田里种植推广，我曾交办曾雷和志林两位同志去崇义参观学习，看看上坪村的试种产品是否有推广价值，并形成一个产业规模。另外，其他地方也有不少经验做法，比如，留车、南桥都在推广的油茶产业，林业局的同志包括乡镇的同志付出了很多努力，特别是林业局的同志，贯彻执行县委、县政府的决策态度上很坚决，短短一两个月的时间，全县油茶产业推进有力、成效明显。

从总体上来看，扶贫工作成效越来越好，但是对一项工作的评估，在看到成效的同时更要看到存在的问题，只有看到问题才能找准下一步的努力方向，否则，我们就可能沉溺于过去取得的成绩里面不思进取。所以，今天开会我就把问题点出来，希望引起同志们的重视。

1.思路不够清晰。这个问题我认为始终存在，我在不同的场合讲过，今天还是要讲一讲。我下乡调研的时候，还是发现有的乡镇党委书记、村支部书对如何开展扶贫工作说不到点子上，说不出个一二三来，没有好的思路。有些地方甚至还停留在精准识别的基础问题上，精准识别的工作早就做完了，如果到这个时候还在讲怎么识别的问题了，恐怕就落伍了。当前，各乡(镇)应该去研究发展什么扶贫产业?对每一类贫困户怎么精准施策?如果乡镇党委书记、村支部书记对扶贫工作，还是人云亦云、照搬照抄，那就是一个很糟糕的问题。今天县里面下发的关于扶贫工作 1+N 系列文件，是我们经过两三个月时间调研后制定的，相关政策制定得很细，对每个文稿我基本上修改过三四遍，大家回去后一定要好好消化，同时希望大家一定要跟县委、县政府的工作思路合起拍来，千万不要不看文件不学习凭经验做工作、凭想象力做工作，更不能不做调查研究，闭门造车式地做工作，大家千万记要住这一条。全县82个贫困村，如果有时间我都会去看看。有的村支部书记还是不错的，比如，桂竹帽镇焦子坝村的党支部书记，上次周泽民书记、王林云副书记、彭光华书记一起去调研，该村支部邝书记在汇报工作时，有比较好的想法，对扶贫工作思路很清晰，能够谈到点子上，领导们听了很高兴，还主动提出要增加该村扶贫资金。今天82个贫困村的书记都来了，这里再次提醒大家，对扶贫工作思路一定要清晰。

2.措施不够扎实。一是有些乡镇贫困对象识别工作不扎实，这个问题确实也不同程度地存在，前天晚上快12点的时候，我还收到群众的举报信息，反映某某乡某某村在土坯房改造、扶贫工作精准识别、低保户确认上存在不公正、暗箱操作等问题，这也说明我们的乡镇党委书记在这个问题上还没有敏感性，没有把暗箱操作问题、程序不当问题彻底纠正过来。二是有的乡镇对贫困户致贫原因的识别还不够扎实。究其原因还是想当然、闭门造车，没有深入实际调查致贫原因。三是部分乡镇、部分村 六个一 工作落实不扎实。包括前两天我在一个村调研，这个村还是一个示范、典型村，竟然连 六个一 最基本的东西都看不到。这项工作从去年说到现在还没做到位，如此不负责任，这只能说明有的乡镇党委书记、村支部书记没有敏感性。四是各乡(镇)单位调整扶贫工作队伍不扎实。我在相关会议上说了好多次，就是从县级层面开始到乡镇要安排最强、最优秀的干部去抓扶贫工作，但就是有的地方没有落到实处。我调研了这么多乡镇，到目前还没哪个乡镇跟我汇报说已经调整了分工，使用最优秀的同志来分管扶贫工作，这也从另一个方面印证了有的同志理解力、执行力存在差距。

3.亮点不够突出。我总感觉现在整个县亮点不多，也不够突出，主要表现为三个方面：一是各乡(镇)抓了一些点，但是规模不大，品味不高，没有让人眼前一亮、有立刻看齐学习的冲动，还没有真正形成像兴国、瑞金那样高品味、高规模、有特色的点，建议有空的时候，乡镇党委书记带领相关贫困村的支部书记到瑞金、兴国去看看，启发一下思路，看看别人怎么抓示范的。二是乡镇亮点比较碎片化，内容单一、零零碎碎，没有把秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等统筹起来，形成一个能综合反映扶贫成效的亮点、示范点。三是有些乡镇变相地把致富带头人当成扶贫示范点，偏离了方向，所谓的示范点纯粹是致富带头人的家庭农场，与贫困户联系不紧密，对示范带动贫困户脱贫毫无关系。

4.作风不够深入。从县级领导到乡村干部都普遍存在对扶贫工作作风不够深入的问题。一是全县普遍存在走访式慰问式扶贫的问题，这个现象十分突出。我们开了不少会，下了不少文件，但不少干部甚至包括有些县领导，迟迟进不了状态，对贫困户的帮扶还是蜻蜓点水，基本停留在走访一次、了解一次的工作状态。二是有的县领导特别是不分管扶贫工作的县领导，对扶贫工作投入不多，习惯于办公室里听汇报，到一线开展调研、解决问题少。从上个星期在县四套班子会上的通报情况来看，县领导在扶贫工作上的带头示范作用发挥还不是很好。三是部分乡镇干部工作浮在面上，这跟乡镇党委书记抓扶贫工作思路不清晰关系重大，以为打造示范点就是做几块展板、搞几个宣传栏就可以了，没有向兴国、瑞金、吉安等先进县市看齐。四是部分单位负责同志甚至还存在思想认识偏差的问题，认为扶贫工作就是扶贫办和乡镇的事，与他们无关。这里特别强调一下，扶贫工作的实施主体包括扶贫办、各乡(镇)、人社局、农粮局、教育局、林业局、医保局、保险公司等，扶贫内容不同，实施主体也就不同，现实问题是：有些实施主体就是迟迟进不了角色，不知道如何跟进全县的扶贫工作。五是部分帮扶干部只是一般性的入户走访，简单地与群众见个面、填几张表，没有深入剖析贫困户的致贫原因，更没有与贫困户认真商讨帮扶对策，甚至可以说后续工作几乎为零。

所以，对我们上半年的扶贫工作要客观评估：有成效、更有问题。今年的扶贫工作还剩下不到半年的时间，这些问题务必引起高度重视，今天开这个会，目的也是为了提醒大家、督促大家，要切实纠正这些问题，对扶贫工作要再统一思想、再理清思路、再加大力度。

二、怎么认识扶贫工作?

既要有压力、更要有担当

思想是行动的先导。如果思想认识的问题解决不了，行动上我们就可能会与中央、省、市、县的决策部署不合拍。实施精准扶贫是落实扶贫开发重要战略思想、适应扶贫开发新形势的现实需要，各乡(镇)、各部门要从时代要求和全局高度出发，充分认识精准扶贫工作的极端重要性和现实紧迫性，切实把主要精力放到扶贫攻坚这个最大任务上来。

1.要认识到实施精准扶贫是极度重要的政治任务。今天，县乡村所有的干部都要记住这条，牢牢地把扶贫攻坚工作上升到极端重要这个层面来推进。首先，这是中央的战略部署，党中央提出了 四个全面 的战略布局，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。实现全面建成小康社会，肯定包括贫困人口实现同步小康的问题。小康不小康，关键看老乡。多次提出 全面建成小康社会，不能丢了农村这一头，决不能让一个老区、苏区掉队 。在十二届全国人民代表大会参加江西代表团审议时对我省提出了 一个希望、三个着力 的要求，其中一个着力就是着力扶贫攻坚，这是党和国家的战略考虑、战略任务。省委、省政府，市委、市政府审时度势，慎重、果断决策，提出到2018年实现消灭贫困县的目标。这也是在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会的一个重要会议精神。当然，因为我国人口基数大，即使到了2020年，仍然还会有贫困户、贫困人口，因为就连美国这样的发达国家，现在也还有贫困户、贫困人口。在吉安召开全省精准扶贫攻坚现场推进会时，吉安县县委书记和井冈山市市委书记分别表态要带头摘掉贫困县的帽子，强卫书记听后感慨地说，这让他感到很欣慰。所以，就我们县而言，要把扶贫工作当成一项政治任务、攻坚任务、极端重要的任务，我们要切实感受到压力，不要开了这么多会，强调了那么多次，我们有的县领导、乡镇党委书记、村书记还迟迟认识不到这个问题。说的直白一点，当前我们的乡镇党委书记就是拿出一半的时间精力来做扶贫工作都不为过。

2.要认识到实施精准扶贫是极端迫切的现实需要。我们寻乌，是全国592个扶贫重点县之一、也是全省25个扶贫重点县之一，贫困问题是寻乌最为突出的问题，目前全县仍有48500人的贫困人口，如果说2018年我们要消除贫困，那这个任务不轻松。周泽民书记在走访了大余、上犹等县市后，发现我们寻乌的贫困程度、贫困面比别的县更深、更广，贫困发生率高达17.4%(全国为7.7%、全省为7.9%)，高于全国、全省近十个百分点。这就意味着人家花一分努力，我们就必须花十分努力。再加上我们寻乌面临一个很严峻的问题，就是原来我们有柑橘产业，老百姓还能有一份稳定的收入，脱贫还可以有一个产业依靠，现在遇到柑橘黄龙病，部分群众没有了稳定的收入来源，产业转型又还在摸索过程中，即使恢复种植也还要两三年的过程，在这种情况下，有部分农户就很可能因为没有选准产业、没有找准就业机会而产生返贫现象，这是一个很严峻的现实问题。所以说，大家要认识到扶贫工作对我们来说是极端急迫的。正因为如此，周泽民书记6月份在我们寻乌调研时特别指出： 对寻乌来说，扶贫工作起着举足轻重的作用，如果把贫困问题解决了，其他的事情就好办了，如果扶贫工作做不好，其他工作做得再好，也没有意义 。

3.要认识到实施精准扶贫是使命担当。对寻乌的干部来说，我们的责任就是振兴发展，当前振兴发展的短板就是贫困。所以说，扶贫攻坚是我们的责任义务，要拿起担当的精神来对待。根据省市的要求，今年我县要消除50%的贫困人口，要实现这个目标，我们的步伐不能不加快。要做到心中有责，心中有民，责就是振兴发展，民就是帮助老百姓脱贫，责和民统一起来就是使命担当。我们要算好时间账、任务账、进度账，精确设计扶贫攻坚目标任务，决不能拖全市、全省后腿，各乡(镇)也不能拖全县的后腿。大家一定要认识到，扶贫工作既是任务又是责任，要克服 等靠要 思想，要自我加压，确保按脱贫时序完成各项目标任务。

4.要认识到实施精准扶贫是检验干部能力水平的重要平台。精准扶贫工作要求高、难度大、任务重，是检验党员干部责任担当和能力水平的重要平台，是检验党员干部宗旨意识是否牢固的 大考场 ,更是锤炼干部作风的 大熔炉 。我们的干部有没有能力和担当，有没有政治敏感性，从扶贫工作的实践中就能检验和体现出来。

三、怎么来落实扶贫工作?

既要理清思路、更要增补措施

7月9日，在市委主要领导交接的全市领导干部会上，强卫书记强调，希望在新的市委书记的领导下，全市要在加快发展上迈出更大步伐，要在扶贫攻坚上取得更实效果，要在生态文明建设上创造更多经验，要在作风建设上开创更好局面。由此可见，扶贫攻坚还将持续发力，请大家认真对待。这里我讲7个方面的具体要求：

1.工作思路要实。现在还存在思路不清晰的问题，昨天省扶贫和移民办主任章康华同志打电话给我，谈了扶贫工作思路的问题。概括起来有以下几点：

一要有人办事。从县级层面来说，要进一步强化扶贫工作领导小组建设，在领导小组下面要设立若干个工作组，如产业扶贫小组、移民扶贫小组、医疗扶贫小组、教育扶贫小组等，每个小组要抽调专门的人员力量，同时，要优化扶贫办的干部结构，把最优秀的领导干部、一般干部调整充实到扶贫工作上来。从乡镇层面来说，要加强乡级扶贫办建设，安排最强的班子成员分管扶贫工作，配强配足扶贫专干，确保有人办事，大家一定要记住并落实这个要求。这里再次强调，各乡(镇)党委书记一定要有敏感性，否则，就缺乏领导干部基本的素质。关于乡镇扶贫办人员编制的问题，请丽萍、志林同志商量，提出具体的意见。从村级层面来说，要加强 两委 班子建设，提升两委班子抓落实的能力。全县82个扶贫村的支部书记，一定要对扶贫工作烂记于心，一定要思路清晰。如果什么都不知道，要么是村书记从来没有研究过这项工作，要么就是乡镇党委书记从来没有强调过这项工作。再次强调，如果在这项工作上还出现这种问题，乡镇党委书记和村书记都会交不了差。要发挥好各单位扶贫(三送)工作队的作用，调动好帮扶干部的工作积极性。同时，要发挥好村级合作社、扶贫互助组等经济组织的作用，形成工作合力。县农粮局的同志要去培养、扶持几个有真正意义和实际价值的合作社。去年我就交办了这事，但一年都没有什么成效，我希望今年能真正动脑筋去想一想，努力在这方面做出点成绩来。

二要有钱办事。要用好上级的钱。今年，省扶贫办进一步加大了对我县的扶持力度，将扶贫资金增加到4500万元(产业扶贫资金由原来的每年1000万增加到每年2000万;对无劳动能力的贫困对象，开展资产收益试点，安排1000万;安排一次性帮扶资金1000万;继续安排 四个一 帮扶资金500万元)，还有周书记带来各部门的扶贫资金，加起来总共有七八千万，我们要充分用好这笔资金。对有劳动能力的贫困户，重点在扶持产业、扶持就业上下功夫，提升致富能力。对丧失劳动能力的贫困户，安排1000万资金作为股金，投入到回报较高、收益稳定、资金安全的项目上，用资本回报金来补助贫困户。要用好县本级筹集的钱，县本级为做好扶贫工作，想方设法筹集资金，总共筹集了两个多亿资金用来扶贫，因为我们每个扶贫措施都要有钱。对寻乌这个贫困县来说，能筹集到这么多资金，这是非常不容易的，这些资金一定要用好，一定要用到扶贫上。要用好部门的帮扶资金，县扶贫办下发了指导性意见，每个部门都要出点帮扶的资金，请丽萍、志林同志调度好。要用好信贷资金，提高资金使用效益，对1：8信贷放大资金，要统筹好资金使用方向，按照 一村一品 的要求扶持产业发展。同时，乡镇、部门也要对接好，落实好这些帮扶资金。

三要有机制保障。建立贫困户动态管理机制，对贫困户一年一评、有进有出，形成动态长效管理的工作机制;要进一步规范奖补机制，对贫困户的扶持，要杜绝简单的发钱发物，要通过财政奖补，调动贫困户发展产业的积极性和主动性;要建立利益联结机制，通过合作社、龙头企业和互助组等形式，与贫困户形成利益联结，带动贫困户脱贫。

四要有思路谋划产业。现在各个乡镇党委书记想的最多的也是这个，关于产业发展选择的原则：?要 一村一品 或是 一乡一品 ，我反复跟同志们讲过，一家一户搞产业是形成不了体系、规模、效益的，没有形成规模、形成品牌，就不会有人来买;?要适销对路，市场要有需求，对拟发展的产业要进行市场调研;?要耐储藏，如果产品不耐储藏，摘下来过不了几天就变味变质，这就很糟糕。我到寻乌来有个印象特别深刻的事情，就是去年我去文峰乡杨梅村调研的时候，那里有一户农户是种枇杷的，周边其他户都种脐橙的，他的枇杷品质不错，产量也很好，但一到收获的季节就遇到麻烦了，因为天天有鸟来抢食，搞得他天天都起来赶鸟，后来他干脆把枇杷树全部砍掉了。这是个典型的独户种植且不耐储藏品种、没有经济效果的典型例子。④要有一定的技术支撑。⑤要有示范带动，最好是有龙头企业带动。⑥群众积极性要高。我们要按照 一村一品 的发展思路认真谋划，这样既能够保护生态，也能够形成自己的产业规模。比如，刚才说的桂竹帽上坪村的产业，如果能够培育发展起来，不失为一个产业发展的好途径，希望扶贫办、信用联社、农行的同志能够予以支持，帮助发展这个产业，也建议曾雷、志林，包括农行、信用联社等有关部门去外地考察一下。

2.基础工作要实。现在已经是7月份了，原则上不再讲基础工作了，但如果还有基础工作不扎实的，还是要牢牢把基础工作做好做实。因为基础工作实不实，直接关系到下一步帮扶工作的成效。

一是精准识别不实的要补课。在这个问题上，有些村的老百姓还有意见，群众还在举报反映暗箱操作、优亲厚友等问题，希望所有的乡、村都高度重视起来，我这里明确两条：?坚持有案必查，有错必纠。涉及低保、农村危旧土坯房改造、扶贫对象识别等方面群众举报的，县纪委要认真查办。?凡是查证属实、县纪委立了案的，坚持 一案双查 ，同时，对村级发现问题的还要上查到乡一级，特别是要查清楚乡镇领导是不是履行了责任。因为这是涉及整个民生工作，关系到群众满意度的问题。所以，再次提醒大家，在当前形势之下，如果村干部还有在农村危旧土坯房改造、低保户确定、贫困对象识别上搞一些小动作的想法，要趁早打消这个歪念头。这里还要明确，凡是发现不该享受农村危旧土坯房改造、不该享受低保、不该享受扶贫资金但享受了的，按照 谁签字谁追回，谁签字谁负责 的原则办，这点请肇州同志介入调查。同时，凡是立了案的所在村，如果没有整改到位，涉农优惠政策全部暂停实施，直到整改到位后再实施。

二是精准原因不实的要补课。找准贫困对象致贫原因既是印证贫困户贫困的重要依据，也是做好帮扶的前提。各乡(镇)要在摸底核查的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困户类型，将其分成缺致富产业、缺就业门路、因学致贫、因病致贫、因灾致贫、生存条件恶劣、自身无发展能力和其它等8大类，进行分类建档、分类管理，做到原因精准、分类科学。

三是 六个一 不实的要补课。这是反复布置的基础工作，如果还是不落实好，就只能说明我们的乡镇党委书记工作态度有问题了。随着贫困对象再识别、再核实工作的开展，各乡(镇)贫困户相关数据也肯定发生了变化， 六个一 相关资料也要作相应的完善，特别是扶贫规划要做实做细，充分结合乡情、村情和群众的意愿，使规划有操作性，真正发挥规划的引领作用。

3.帮扶措施要实。帮扶措施上，要实行因类施策、因村施策和因户施策，提高帮扶工作的实效。

一要因类施策。就县级层面来说，将全县13890户、48500人的贫困人口，分成8大类，出台了1+N文件，即1：为扶贫攻坚实施意见，N：9个具体帮扶政策措施。这几个文件，希望各个实施主体单位能够牵头落实。需要成立的相关工作小组，请各分管县领导做好牵头工作，请旺华、志林商量拿出意见。

二要因户施策。今天我们扶贫工作队的队长都来了，这里提醒大家要根据每户贫困户的致贫原因去帮扶，但是不能大包大揽，要以奖补的措施来引导贫困户发挥主体作用。具体来说，就是我们的每一位干部下到贫困户当中去开展调查工作，按照 一户一策 的要求，这户贫困户通过哪种方式来脱贫、什么时候脱贫，逐户制定好计划，找准路子，一对一进行帮扶。

三要因村施策。产业帮扶要因地制宜，因村施策，也就是说各乡(镇)、各村在产业选择上，有老路的可走老路，老路走不通的要探索新路子。柑橘产业能保的，要全面保住柑橘产业;黄龙病发病率高的，要推进产业转型，培育特色产业，发展一村一品。在这个问题上，县委组织部、党校和扶贫办要尽快制定计划，对村 两委 干部进行专题培训，把精准扶贫工作的各项要点传授给他们，提高村干部对村级扶贫思路谋划、工作落实的能力。

4.亮点打造要实。抓精准扶贫工作示范点，不能搞 形象工程 ，而是要实实在在地抓，将示范点打造成展示工作成效的窗口和推动工作的样板。现在的情况是，亮点不是很突出，不是很实在，这里有三个方面的意见：

一要在示范上作文章。打造的点要有示范意义，要有推广、复制的价值，特别是要体现扶贫的真谛，即一看就知道是扶贫点。要以扶贫为主题，将 县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户 的思路贯彻下去，这是工作方法的问题，面上的工作推动固然重要，但是面上工作要是没有体现，就很难有说服力。关于扶贫示范点存在品味不高的问题，请各个乡镇认真去分析研究,采取有效措施加以解决,确保扶贫示范点打造工作快速、顺利推进。

二要在结合上作文章。我们的财力有限，要统筹起来打造示范点。比如，扶贫工作跟秀美乡村建设、农村危旧土坯房改造、党建工作等结合起来打造综合性的示范点，不要做一项工作打造一个示范点，目前还没有这个能力和财力，各乡(镇)党委书记要懂得这个方法。

三要在提升上作文章。扶贫工作要提升，要有变化。提升就是我们的示范点在全市、全县要有一定的说服力和影响力，比如吉潭镇圳下村这个点，在全市、全县就有一定的影响力，就要提升到这层面，不要今天搞这个点，明天搞哪个点，像无头苍蝇一样没有定力。

5.工作作风要实。大政方针已定，下一步的关键是抓好落实，抓好落实的关键是干部的工作作风要实。

一是县级领导要带好头。县级领导要落实好 包户、帮村、扶乡 的工作机制，一定要真扶贫、扶真贫，不能走访式慰问，要建档立卡。 包户 方面，在今天的会开了以后，请旺华、志林同志对上半年全县扶贫工作成效进行检查，其中县领导层面，县委及人大、政府、政协班子成员各抽查两个，采用抓阄的方式抽查，督查后要进行点对点通报; 帮村 方面，就是因类施策要帮扶对接好，即这个村要发展什么产业，要进行论证; 扶乡 方面，就是这个乡的扶贫工作，怎么样来规划，抓什么重点，示范点在哪里，县领导要去帮扶。

二是乡镇部门要全力抓。重点是要落实好文件精神，乡镇党委书记回去后，对县委、县政府下发的扶贫工作1+N文件，一定要逐一学习对照，认真研究如何具体落实的问题。要真正落实 书记工程 ，对扶贫工作，乡镇党委书记要亲自带头研究好、培训好、落实好，乡镇党政班子成员要齐头跟进、协调配合。

三是帮扶干部要扎下根。汪洋副指出， 如果说精准帮扶是滴灌的话，帮扶干部就是滴灌的管道 。干部结对帮扶是将各项扶贫政策落到实处的关键，必须始终以 三送 工作、96333服务群众信息平台为抓手，推进扶贫工作。这里特别强调，组织部、村建办的同志要有主动性，切实加强 三送 工作的调度，统筹推进扶贫工作，

6.考核奖惩要实。要发挥好考核评价的 指挥棒 作用，进一步完善扶贫攻坚工作考核评价办法，建立以实绩考评为导向的激励和约束机制。

一要突出结果考核。结果考核就是年底一定要实现50%的贫困人口脱贫，这是我们考核的目标。我们的考核方案已经下发了，考核目标就是脱贫目标，要实现 一升一降 目标以及提升老百姓的满意度，用数据和群众满意度测评来认定扶贫成果。

二要注重过程考核。认真落实每月一通报，每半年一检查的制度，对县四套班子进行点对点通报，对乡镇、单位进行公开通报。同时，要充分发挥人大、政协的监督作用，加强对扶贫工作的视察调研，切实做到发现问题，总结经验，推动工作，确保精准扶贫工作稳步扎实推进。

三要重视结果运用。树立在扶贫一线发现干部、锻炼干部、培养和选拔干部的用人导向，请组织部加强对干部的日常了解和掌握，各个乡镇推荐几名在上半年扶贫工作比较扎实，比较给力的科级干部、一般干部，同时，请组织部跟乡镇商议，建立一个扶贫工作干部的数据库，并建立档案，把它作为干部基层履职经历和优先提拔任用的重要参考。

同志们，做好新阶段扶贫攻坚工作任务艰巨、使命光荣。我们务必要深入贯彻中央、省市的战略部署，坚定信心，强力推进，坚决打赢精准扶贫工作攻坚战!

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