不断加强自身思想政治建设、民主集中制建设、党风廉政建设，不断提升科学决策、民主决策、依法决策的水平，那县级检察院工作报告有哪些呢?以下是学习啦小编为大家收集整理的县级检察院工作报告的全部内容了，仅供参考，欢迎阅读参考!希望能够帮助到您。

2019年县级检察院工作报告(一)

各位代表：

现在，我代表武功县人民检察院向大会报告工作，请予审议。

并请各位政协委员及列席人员提出意见。

XX年检察工作的回顾

XX年，在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府、县政协及社会各界的支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的xx大、xx届三中全会精神，以“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，服务武功经济社会发展大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，加强检察队伍规范化建设，各项检察工作实现了新的历史跨越。

过去的一年，是我院检察工作取得成果最为丰硕的一年。在获得省级文明单位表彰命名后，又荣获全省先进检察院荣誉称号;从xx年起，我院连续三年获得全市先进检察院、精神文明建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关XX年终考评中，民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获得第二名。其中，民行检察工作获得全市“八连冠”;检察技侦综合大楼建成、交付使用，实现了单位整体搬迁，我院在“科技强检”的道路上迈出了坚实的一步。

一、依法履行批捕、起诉职责，维护社会和谐稳定

我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务，突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，积极开展“打黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人，同比增长8.5%，;增捕5人，同比上升32%，准确率100%。无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人，同比起诉人数增长12%，依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人。所有案件均在法定时限内办结，无错诉、漏诉、无罪判决，追诉5人，同比上升14.8%，准确率100%。发出检察建议16份，纠正违法通知书18份，公安、法院均予采纳。坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度，适时介入侦查27起重大案件的侦查活动，增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶势力犯罪团伙案件中，适时介入侦查，仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人，并及时审查、提起公诉，受到人民群众称赞。

积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，既有力打击震慑犯罪，该严则严，又坚持区别对待，当宽则宽，尽可能减少社会对抗，刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中，我院检察人员积极做好矛盾调处工作，与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识，促进民事赔偿与和解。在此基础上，我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会，广泛吸纳各方意见，对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉，增加了社会和谐因素。同时，我院结合开展“青少年维权岗”活动，加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作，定期回访6人(次)。

全面落实检察环节上的综合治理，解难题、保稳定、促和谐。我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用，进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责，保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的，热情接待，依法受理，按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件，迅速组织力量，突击办理，尽快答复;对不属于检察机关管辖的，也按程序认真负责地移交给有关单位处理，并实行跟踪催办，及时答复上访人员。特别是对不服法院已生效裁决申诉的，耐心细致地做好稳定群众情绪的工作，防止矛盾激化，导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件，没有因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态。

二、依法履行查办和预防职务犯罪职责，促进廉政建设和反腐败工作

我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置，突出重点，严把立案关，提高办案质量和效率，确保办案安全，增强办案效果，全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人，涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决。通过办案，挽回直接经济损失160余万元。

在查办职务犯罪案件中，我院围绕新农村建设，严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件，切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度，严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪，深入查办农村城镇化建设中出现的贪污贿赂犯罪，特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领，以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划拨管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪，坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件，重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件，全年共查办涉农职务犯罪案件5案7人，均获有罪判决，赢得了人民群众的拥护和支持。

结合办案进行个案预防8件，对4个行业、3个重点工程开展专项预防，健全防范机制，堵塞漏洞，预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册，免费发放全县党政机关、企事业单位，全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网，扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面，实现了预防工作的“四个转变”，即由初级形式预防向系统全面预防的转变，由浅表式预防向深层次预防的转变，由被动预防工作向主动预防工作转变，由检察机关部门预防向社会化综合预防的转变。

2019年县级检察院工作报告(二)

各位代表：

现在，我代表黄冈市人民检察院向大会报告～年全市检察工作和～年工作主要安排，请予审议，并请各位政协委员和列席代表提出意见。

～年，全市检察机关在市委和省院的领导下，依靠市人大及其常委会的监督，依靠市政府、市政协以及社会各界的支持，以邓小平理论和"xxxx"重要思想为指导，围绕检察工作主题和总要求，全面履行三项职能，充分运用两个手段，突出把握一个关键，积极完成检察工作目标任务，为在我市创建稳定的社会环境和良好的法治环境作出了新的贡献。?

一、全面履行三项职能，不辱使命多作贡献?

(一)切实履行严打职能，全力维护社会稳定。按照“坚持严打方针，突出打击重点，依法快捕快诉，确保办案质量"的工作目标，全力做好“严打"各项工作。一是保持“严打"工作力度，做到办理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行动不手软。全年共受理公安机关提请批捕案件991件1583人，经审查批准逮捕894件1390人;共受理公安机关移送起诉案件946件1406人，经审查提起公诉787件1189人;共办理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快办案节奏，批捕环节提前介入重特大案件71件次，起诉环节提前介入402件次，全部案件均在法定时限内办结。二是突出“严打"工作重点。对爆炸、杀人、抢劫、xx、绑架等严重暴力犯罪批捕316人、起诉279人;对盗窃、抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪批捕678人、起诉555人。红安“11.3”案件主犯周旺清纠集黑恶势力团伙为非作歹，扰乱治安秩序，为泄私愤图报复，指使团伙成员用“狗钻笼"蒙面、手持钢管焊刀在闹市区追杀他人致死。市院及时提前介入，周密审查，及时提起公诉，周犯等19名被告人一审分别被判处死刑、无期和有期徒刑。案犯汪春松、童春莲以黄州“满天星"茶楼为据点，组织和容纳卖淫嫖娼、淫秽表演。市院及时组织业务骨干审查此案，引导侦查取证。汪犯、童犯分别被判处有期徒刑20年、19年。三是注重"严打"工作质量。以事实为依据、以法律为准绳，审慎办理刑事案件，努力使检察执法不枉不纵。通过审查，共依法不捕不诉118人，依法追捕追诉123人。市院仅办理熊鑫非法制造、储存、销售毒鼠强案，就依法追诉了33起犯罪事实，全部被法院认定，熊犯被判处死刑缓期2年执行。四是坚持打防并举，认真落实检察环节社会治安综合治理措施。积极参与治安防控体系建设，加强检察信访接待，参与排查调处人民内部矛盾纠纷，依法审查处理举报、控告信访件266件。

(二)切实履行侦查职务犯罪职能，促进反～斗争和党风廉政建设。全市检察机关认真贯彻反～斗争总体部署，振奋精神，创新机制，加大力度，积极侦查贪污贿赂等职务犯罪。一是开展以破大要案、追逃追赃为主要内容的肃贪专项行动。共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件101件116人，立案侦查渎职侵权等职务犯罪案件19件24人。通过办案，为国家挽回直接经济损失XX余万元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查办要案和“三机关一部门"工作人员经济犯罪案。共立案侦查副县级以上干部职务犯罪要案11件11人，其中正县级3人。立办“三机关一部门"案件38件38人，占立案总数的37.6%。所查处的要案中有原黄冈市农发行行长周启仁贪污受贿案，有省院交办原鄂州市政府副秘书长周楚平(正处级)受贿案、原武汉市农业信用合作联社主任贾伟(正处级)受贿案，有原团风县人大常委会副主任秦海棠受贿案、原黄梅县公安局局长李文繁贪污受贿案、原武穴市安达城兽药有限公司董事长田洪先受贿案等，上述案件查处后，已全部移送起诉，在社会各界产生了深远影响。三是加强侦查一体化指挥力度，突出查办重特大贪污贿赂犯罪案件和窝串案。共查办职务犯罪窝串案56件61人，占立案总数的55.4%。如市院根据省院交办，查办了国家长江水利委员会有关人员在长江隐蔽工程建设中贪污、受贿窝串案，立案7件7人，为国家挽回经济损失369万元。共立案侦查5万元以上经济犯罪案件44件，占立案总数的43.6%，其中10万至50万元案17件，50万至100万元案3件，100万元以上特大案3件。如武穴市交通系统杨某等4人贪污101万元窝案，蕲春县花园水库管理处处长邓某私分国有资产69万元案，黄梅县农行濯港分理处原主任纪某挪用公款66万元案，团风县教育局副局长范某伙同他人贪污公款43万元案。

(三)切实履行诉讼监督职能，促进司法公正。一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而不立案的，依法监督立案60件;对侦查机关不应当立案而立案的，依法监督撤销案件18件。红安县小学教师钟某，先后猥亵3名男生后，企图与受害人私了。红安县检察院发现这一情况后，及时监督公安机关立案，钟某被判处有期徒刑5年。二是加强审判监督，共提出刑事抗诉7件，提出民事和行政抗诉47件、提请省院抗诉21件。法院已审结案件中，改判22件，息诉16件。黄黄高速公司对某过水涵洞疏于管理，致使黄梅县凉岭村226亩农田因水源堵塞减产或绝收。村委会为保护农民合法权益提起诉讼，一审判决原被告共同负担疏竣义务。经市院抗诉，原审法院再审改判被告负责修复过水涵洞，并告知农田损失待农户起诉后另案审理。三是加强检察技术监督，共办结各类技术检案390件，出具鉴定文书138份，其中纠正原错误法医鉴定结论1份。四是加强刑罚执行和监管活动监督，对不当减刑、假释、保外就医及其他监管违法活动提出书面纠正意见85件次。认真落实防止和纠正超期羁押的长效机制，实现全市羁押场所无超期羁押目标。与公安机关联合开展"双加强、双保障"示范单位创建活动，促进监管机关依法文明管理，维护在押人员合法权益。五是加强控申检察监督，立案复查刑事申诉案件16件，改变原决定4件;立案办理刑事赔偿案件10件，决定赔偿6件。

贯彻“立检为公、执法为民”的宗旨，两级院扎实开展了5个专项业务行动，进一步增强监督实效。一是开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动，向行

政执法机关查询案件7000余件，建议移交涉嫌经济犯罪的案件6件，监督立案3件。二是开展交通肇事案件立案监督专项行动，清查交警部门～年以来处理的4950件交通事故，监督立案20件。三是开展减刑、假释、保外就医专项检查，对XX年以来的592件减、假、保案件逐案清理，查出存在违法情况的案件20件，监督纠正20件。四是开展查办国家机关工作人员利用职权侵犯～犯罪案件专项行动，立案侦查侵权犯罪案件1件2人。五是开展集中处理涉法上访案件专项行动，通过分级负责、领导包案，共清理涉法上访案件49件，全部办结。?

二、充分运用两个手段，服务大局务求实效?

(一)充分运用办案手段，为经济建设创优环境。严肃惩治生产销售假冒伪劣商品、金融诈骗等经济领域刑事犯罪，批捕25人，起诉34人。严肃查办发生在国家机关、国有企事业单位的贪污、贿赂犯罪，批捕63人，起诉71人。向困难企事业单位返还应追缴赃款850万元。积极审查民行申诉案件，通过提出和提请抗诉，改判案件中调整诉讼标的489万元。江苏省盐城市粮种公司张某明知自己生产的稻种不合格，还大量运到蕲春县销售。致使蕲春及周边县种植该稻种的农户损失130余万元。蕲春县院作出批捕决定后，张某潜逃。县院会同公安机关加紧追捕，并建议经销商先期赔付16万元。我市两级院还结合刑检办案，大力开展法制宣传教育、重点地区和行业集中整治、为青少年维权等活动，优化治安环境;结合自侦办案，开展个案预防41件、重大工程专项预防9项，向发案单位提出预防检察建议39件、开展法制宣传36次。红安县院在校园内举办"远离网吧"法制教育课;黄州区院在国税系统深入调研，提出税务人员职务犯罪预防对策;麻城市院结合典型案例警示施工单位增强质量意识、修建合格工程。

(二)充分运用服务手段，参与和促进经济建设。一是坚持落实服务中心工作各项措施，平等保护各类经济主体合法权益。依法办理发生在外资企业的案件，防止和克服地方、部门保护主义。二是发动干警为招商引资牵线搭桥，关注外商人身和财产安全。三是在扶贫点、解困点上察实情、出实招、干实事、求实效。市院与市政协、市电力公司、市供销社、市农发行等单位共同在红安县红华村扶贫，为该村培训大量技工并推荐输出，调整农田种养结构，突出修桥修路，加强财源建设，～年，该村实现年增收150万元。四是切实抓好综合治理联系点工作，处理矛盾纠纷，加强安全防范，指导“平安"创建。组织对“监外五种人"(管制、缓刑、假释、监外执行、监外在逃)的清理调查，及时向公安机关、人民法院通报其中存在的文书不送达、交付执行脱节、部分人员监管失控问题。

三、突出把握一个关键，坚持依法建院、从严治检?

全市检察机关坚持以人为本原则，依法建院、从严治检，切实加强检察队伍建设，保障了各项检察工作任务的顺利完成。

一是加强执法思想建设。将执法思想建设作为队伍建设的重要内容，努力抓紧抓实。在两级院开展为期半年的“立检为公，执法为民"大讨论，教育和引导干警牢固树立正确的大局观权力观、～观、监督观，进一步统一执法思想，更新执法观念，规范执法行为，推动检察工作健康协调发展。坚持把解决实际问题作为大讨论活动的关节点、着力点，针对执法中容易发生问题的环节，认真组织开展执法责任制、错案责任追究制、评议考核制的“三制”落实专项督查、不起诉案件专项复查、自侦案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷等四个专项工作。逐案清查了～年以来撤案、不捕、不诉、判决无罪的四类案件，依法对1名干

2019年县级检察院工作报告(三)

根据市人大常委会工作计划和主任会议的安排，前段时间，市人大常委会组成调查组，对市人民检察院法律监督工作情况进行了调查。其间，实地察看了市看守所、市人民检察院教育警示基地、综合服务大厅，听取了市人民检察院开展法律监督工作情况的汇报，召开了由市人民法院、公安局、司法局、检察院有关科室负责人和部分人大代表参加的座谈会，了解了对法律监督工作的建议意见。现将调查情况报告如下：

一、市人民检察院开展法律监督工作的基本情况

近年来，市人民检察院坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕发展稳定大局，围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，不断创新工作思路，完善工作措施，全面履行法律监督职能，保证了国家法律的统一正确实施，维护了社会公平正义，法律监督工作取得了较好成效，为全市经济社会又好又快发展和社会和谐稳定发挥了应有作用。

(一)强化对刑事法律监督，维护社会稳定。工作中，市人民检察院坚持法律面前人人平等，不断强化刑事立案、批捕、侦查监督，有效防止和纠正了有案不立、有罪不究、以罚代刑、不该立案而立案等问题，并依法对公安机关的侦查活动是否合法进行监督，防止了错捕错诉、漏捕漏诉等现象发生，维护了法律的尊严。经调查了解，XX年以来，市人民检察院共依法监督纠正公安机关应该立案而未立案的案件13件，监督撤销不应当立案的案件3件;依法审查提请逮捕案件426件656人，移送起诉案件1241件1773人;对不符合逮捕、起诉条件的，依法不批准逮捕50人、不起诉2人，监督公安机关撤回提请逮捕16人、撤回移送起诉12人;对应该批捕、起诉而未提请批捕和起诉的，依法追捕23人、追诉13人。

(二)加大对渎职侵权犯罪的查办和监督力度，维护社会正义。市人民检察院针对经济社会发展不同阶段渎职侵权犯罪情况，加强侦查一体化建设，完善群众举报的受理、查处和反馈机制，严肃查处玩忽职守、滥用职权等案件，通过查办渎职侵权犯罪，监督国家工作人员正确行使职权。XX年以来，共计查办渎职侵权案件7件10人，捍卫了法律尊严，维护了人民群众的利益。

(三)加强对审判活动、行政诉讼监督，维护司法公正。市人民检察院加强对刑事审判、民事审判和行政诉讼的监督，通过提出抗诉、发检察建议等形式，纠正判决、裁定不当的问题，维护当事人的合法权益，促进司法公正，促进社会和谐。XX年以来，共审查人民法院作出的刑事判决、裁定1138件1580人，对认定事实错误、量刑明显失当的案件，提起刑事抗诉2件9人，提出再审检察建议4件6人，全部被法院再审改判;审查群众申诉的民事行政案件116件，对认为确有错误的民事和行政判决、裁定提请抗诉、建议提请抗诉28件，其中改判11件，调解结案4件;对不服人民法院正确裁判的113件申诉案件，积极做好当事人的服判息诉工作，使上访人息诉服判，化解了矛盾，维护了司法权威。

(四)加强对刑罚执行、监管活动监督，充分保障人权。市人民检察院依法对刑事判决、裁定执行活动和市看守所监管活动是否合法进行法律监督。XX年以来，共进行各项检察监督123次，发现不当情形提出口头建议23次、书面建议8份，依法纠正脱管漏管罪犯6人，其中重新收监2人;加大对在押人犯重新犯罪的打击力度，依法监督立案2件，维护了正常的监管秩序和在押人员的合法权益;充分发挥派驻看守所检察室的监督职能作用，保持了看守所连续25年无超期羁押记录;在全省率先开展了侦监、监所工作联动信息共享机制试点工作，提高了对适用刑事拘留强制措施的监督力度。

(五)完善工作机制，增强法律监督效能。市人民检察院加强与公安、法院等相关部门的工作联系沟通，先后同市公安局会签了《关于加强对刑事拘留案件的监督意见》，与市人民法院会签了《关于加强民事行政审判及其检察监督工作的若干意见》，与市司法局会签了《关于建立民行检察法律援助机制的实施意见》，与盐务部门会签了《关于盐业行政执法检察监督工作的实施办法》，与全市12个行政执法部门建立了沟通协调机制，形成了加强法律监督的长效工作机制。工作中严把受案关、阅卷审查关、讯问犯罪嫌疑人关、证据复核完善关，在各业务部门建立了符合工作特点的办案流程和制度，灵活运用“三个结合”(纠正违法与检察建议相结合，事中、事后监督与事前预防相结合，个案监督与综合监督相结合)进行监督，增强了法律监督效能。

(六)加强队伍建设，提高法律监督能力。市人民检察院将法律监督纳入综合业务考评和案件质量考核标准中，定期开展法律监督案件总结分析活动，对法律监督效果、社会影响等进行综合评价，引导干警把“依法、坚决、准确、有效”的监督原则自觉融入具体的办案实践，促进了干警法律监督意识的逐步强化和提高。结合实际广泛开展业务研讨、办案交流和多种形式的“大练兵、大比武”活动，提高了检察人员善于监督、准确监督的能力，队伍的业务素质和法律监督能力明显提升。

二、存在的问题

市人民检察院认真履行法律监督职能，取得了较好的法律效果和社会效果，维护了社会公平正义。在充分肯定成效的同时，对照新形势的要求和广大人民群众的期望，还存在一些不足和问题，主要表现在：个别检察人员执法观念还不适应新形势下的新要求，存在重协调配合、轻监督制约的现象;对人民群众反映强烈的问题监督力度还不够大;尚未形成有效的监督合力，监督机制需进一步健全;年轻干警诉讼监督能力有待进一步提高;个别单位对检察院的监督意见不够重视，回复不及时。

三、下步工作建议

为了进一步促进法律监督工作，不断强化法律监督职能，建议市人民检察院今后重点抓好以下几方面工作：

一是提高认识，增强法律监督的责任感和使命感。检察院肩负着打击惩处犯罪、保护群众利益、维护社会公平正义和社会和谐稳定的重要职责和神圣使命，必须忠实履行宪法和法律赋予的职责，必须牢固树立社会主义法治理念，从维护党的领导，维护经济社会发展大局，维护社会公平正义的高度，充分认识法律监督机关的宪法定位，充分认识进行法律监督的重要意义，增强法律监督意识，提高依法履行法律监督职责的自觉性和主动性，确保国家法律全面、正确实施。

二是突出监督重点，不断提高法律监督的能力。要坚持把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，作为推进法律监督工作的重要载体。在全面加强法律监督的同时，重点纠正执法不严、司法不公等问题，尤其是要围绕群众反映强烈的问题加大监督力度，发挥好法律监督在保障改善民生、维护社会和谐稳定方面的作用，增强人民群众对公正司法的信心。要不断强化对民事审判和民事执行工作的有效监督，既要有诉必理，有案必办，又要加快办案进度，增强办案效果。

三是完善工作机制，不断增强法律监督实效。要不断完善办案责任制和责任追究制，不断完善与公安、法院和有关执法单位的协作配合与监督制约机制，使监督工作更加顺畅、有序、有力。特别是要针对一些容易出现执法不严、司法不公等问题的关键环节，努力探索更为有效的监督方式和措施，增强法律监督的实效。要重视对新情况新问题的研究，推动法律监督标准、监督办法的不断完善，推动人民检察院履行法律监督职能的不断提高。

四是加强队伍建设，提升法律监督的能力和水平。要通过多种途径和形式，加强检察人员政治学习和业务培训，提高检察人员的政治与业务素质。要教育和引导广大检察人员牢固树立社会主义法治理念，始终保持高度的政治意识、大局意识和责任意识，增强敢于监督、善于监督、规范监督的自觉性。要构建科学的绩效考证机制，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的法律监督队伍，为我市的经济、社会发展提供更加有力的司法保障。

2019年县级检察院工作报告(四)

各位代表：

现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。

关于全市检察工作的回顾，全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下，在市人大及其常委会的监督下，在市政府的支持和市政协的民主监督下，深入学习党的xx大、xx届四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，切实践行“强化法律监督，维护公平正义”工作主题，突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，统筹做好各项检察工作，积极服务鄱阳湖生态经济区建设和瓷都经济社会发展，检察工作取得了新的进展。

一、以深入推进三项重点工作为基点，主动服务鄱阳湖生态经济区建设

全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手，通过不断创新工作举措，在扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。

全力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把准确及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段。加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%;提起公诉1567人，同比上升18.5%。二是正确运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人，决定不捕73人，决定不起诉52人。探索开展刑事和解工作，共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案。三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了《景德镇市检察院检调对接工作规范》，创新推出了《景德镇市人民检察院信访督查专员制度》，在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个，聘请检察联络员192名，进一步延伸了检察工作触角。共依法妥善处理群众控告、举报和申诉258件，继续保持了涉检案件“零进京访”。四是逐步建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了《景德镇市人民检察院案件初查风险评估制度》，针对执法办案可能引发的不稳定因素，加强风险评估，实行分级预警，增强化解矛盾的主动性和预见性。

积极推动社会管理创新，增强社会进步动力。一是认真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了《景德镇市检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见》，保障社区矫正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管29人。二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检察院针对征地拆迁难题，结合办案形成了《关于规范征地拆迁行为分析报告》，报送市委、市政府后，市政府根据报告中的建议，在调查研究的基础上出台了《关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见》、《关于规范征地标准的实施意见》，改变了过去征地标准不一、价格不一等问题。三是积极参与社会治安重点地区综合治理。特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中，市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校，帮助他们查找安全隐患，共商改进对策。市院自身的综治工作连续两年位列全市前茅。四是高度重视涉检舆情动态。建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件。

努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力。一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度，不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善疑难案件部门会诊制度。推行讯(询)问笔录电子化，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度。二是探索建立检察官执法业绩档案制度，出台了《景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定》，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。三是着力提高办案质量。不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会。开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度，将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展廉洁从检教育，切实加强监督检查。按照上级要求组织全体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”，认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。出台了《景德镇市检察院惩防体系制度汇编》和《景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案》，建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对检察人员尤其是领导干部的监督。不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发生，没有发生一起干警重大违纪事件。以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中，我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名。

二、以深化反腐败斗争为重任，切实加大对职务犯罪的查办和预防力度

全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来，取得了较好的社会效果。

加大查办力度，办案工作稳步健康发展。一是高度重视办案工作，切实做到有案必办。共立案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人。二是突出查办大要案。查办大案26件，占(全市检察机关办案总数，下同)89%;要案7人，占13.3%。三是运用“抓系统，系统抓”的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案23人，占51.1%。如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任汪顺国(正县级)等3人职务犯罪窝案，在社会上引起了较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果。

完善防控机制，力求发案率的减量。一是确定了“侦防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享资源，优势互补，通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞，以办案带动预防。二是依法监督重大工程招投标工作。如浮梁县检察院在三贤湖项目中，积极参与苗木采购的定价审核，为政府节约了资金400万元。三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市人大代表的建议，开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家重点工程、珠山区院对市棚户区改造工程，浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺利进行提供了保障。四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位，有67家单位被取消了参加投标资格，促进了社会诚信体系建设。

创新警示教育，提高敲警钟的质量。市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场，受教育人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价，市委书记等多位领导就此项活动的开展均作出了批示。浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制，将预防职务犯罪的内容纳入县委党校的教学大纲。

三、以维护司法公正为目标，注重加强对诉讼活动的法律监督

全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》，从更好地满足人民群众的司法需求出发，切实加大诉讼活动法律监督力度，致力维护社会公平正义。

加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的，依法监督立案32件，较上一年同期上升146%;对不应当立案而立案的，要求撤案6件6人，现已撤案5件5人，较上一年同期上升500%;提前介入侦查机关案件36件，较上一年同期上升200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件，做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据。对侦查活动中违法情况提出纠正意见88件次。开展了对公安机关专项执法监督检查，对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见。

强化审判监督。全市两级检察机关全面建立了检察长列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上，依法抗诉15件，在法院已审结的案件中，获改判5件，发回重审1件。在民事行政审判监督上，提出、提请民行抗诉6件，法院现已再审改判6件(含去年结转);积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉16件。

加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件，对35名不符合减刑条件、16名不符合假释条件和6名不符合留所服余刑条件的，依法提出纠正意见。先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见。就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法，维护了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议，共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平。

在依法开展诉讼监督工作的过程中，我们以创新为动力，借创新添活力，靠创新谋发展，切实增强诉讼监督效果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制;刑事立案后拟撤案或作其他处理，刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制;对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机制;融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制;精细化量刑建议工作机制等。

四、以提升法律监督能力为抓手，大力推进检察队伍和基层基础建设

全市检察机关十分注重“健体强身”，努力加强自身能力建设，始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手，花大力气，下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证。

以人为本，检察队伍建设多措并举。一是加强思想政治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动，进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念。二是突出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把班子建设作为队伍建设的关键，通过建一流班子带一流队伍。创新推出“轮值监督员”制度，由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党组等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力。三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养，第一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%，学历结构进一步优化。先后组织全市两级检察院152人(次)参加各类岗位业务培训，不断提高干警的履职能力。继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，提高干警的实际工作能力，涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八红旗手”孟艳等先进典型，乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开展创先争优活动。精心选择活动载体，大胆创新工作机制，市院专门出台了《景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法》，大力激发广大干警的创先争优热情。五是加强检察文化建设。认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动，进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册，进一步塑造检察机关良好形象。

固本强基，基层基础工作指导有力。积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法，切实解决制约检察工作新发展的基础性问题，“双基”工作取得明显成效。一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核。同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子。二是继续实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作用，挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共同研究解决实际问题。三是加快推进“一院一品”工作，通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会，努力发展有自身特色的工作亮点和工作品牌。市院率先，每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台《昌南对话》栏目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况，让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同与肯定。

科技强检，检务保障能力日益提升。两级院均完成了二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步加强。市(县、区)院全部建立了内、外网，现代信息技术在办公办案中应用日益广泛，检察工作的科技含量明显提高。努力适应新形势的要求，启动了职务犯罪信息平台建设。在各级党委政府的大力关心和支持下，全市两级院经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善。

五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部监督制约

在坚持党对检察工作绝对领导的同时，全市检察机关自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约，真正使检察权在阳光下运行。

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真执行《市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人大代表监督的意见》，坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定。进一步加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工作，认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作，，两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈11次，对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7月份，邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报，到监狱、看守所现场参观，市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况，检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和表扬。受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件，已全部办结回复。

主动接受社会监督。完善特约检察员制度，通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步拓展接受监督的渠道。深化检务公开，加强网上信息发布，及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况，增强检察工作透明度。认真执行修改后的律师法，完善和落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进自身公正执法。

切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度;落实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严。全面推行检务督察制度，市院通过明察暗访等形式，对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查。

各位代表，过去的一年全市检察工作取得的成绩，离不开省人民检察院和各级党委的领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢!

回顾总结检察机关履行职责情况，取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，突出表现在：一是服务鄱阳湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督能力有待进一步提升，三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，认真予以解决。

关于XX年全市检察工作的安排

XX年，全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院的工作部署，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局为主线，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，努力把全市检察工作提高到新水平，为实现“xx”规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障。

第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。

第二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，对符合条件的轻微刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾，力求实现和解结案，促进社会和谐。做好涉检信访工作，完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度，促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新，配合有关部门做好刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未成年人和在校学生犯罪预防工作。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集中整治。

第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益。开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依靠群众推动检察工作发展。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。

第四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。

第五、更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事诉讼各个环节的法律监督工作。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作;进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督。

第六、更加注重强基固本，大力加强基层基础建设。以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，深入推进基层检察院建设。广泛开展“创先争优在基层”活动，以“推优秀、扬品牌、促发展”为主题，继续深化基层检察院建设“一院一品”活动，带动和促进基层检察工作水平整体提升。探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施，切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。

第七、更加注重加强队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。突出抓好领导班子建设，积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设。进一步深化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作，并根据省检察院的要求，开展首次人民监督员的选聘工作，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法。

各位代表：在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真落实本次人大会议的决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为顺利实施“xx”规划，实现瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

2019年县级检察院工作报告(五)

各位代表：

现在，我代表最高人民检察院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

过去五年工作回顾

过去的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年，也是全面依法治国取得历史性成就的五年。以习近平同志为核心的党中央高度重视检察工作，习近平总书记多次作出重要指示，中央政治局常委会连续4年听取最高人民检察院党组工作汇报，党中央作出一系列重大决策部署，为检察工作指明了前进方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，全国检察机关全面贯彻党的十八大和十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实十二届全国人大历次会议决议，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，司法为民、公正司法扎实推进，司法质量、效率和公信力明显提升，人民检察事业取得长足发展。

一、推进平安中国建设，确保国家长治久安、人民安居乐业

我们牢固树立总体国家安全观，依法履行批准逮捕、提起公诉等职责，维护国家安全和社会稳定作用更加彰显。2013年至2017年，全国检察机关共批捕各类刑事犯罪嫌疑人453.1万人，较前五年下降3.4%;起诉717.3万人，较前五年上升19.2%。

坚决维护国家安全。深入开展反分裂反渗透反间谍反邪教斗争，坚决维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全。积极投入严厉打击暴恐活动专项行动，从最高人民检察院和浙江、山东、广东等地检察机关多次选派骨干力量赴反恐一线指导、参与办案，北京、云南、新疆等地检察机关依法批捕起诉天安门“10·28”、昆明“3·01”、莎车“7·28”等一批重大暴恐案件。

切实保护公民人身权、财产权、人格权。共起诉故意杀人、绑架、放火等严重暴力犯罪40.5万人，甘肃、浙江等地检察机关依法批捕起诉甘蒙“8·05”系列强奸杀人案、蓝色钱江保姆纵火案等重大恶性案件犯罪嫌疑人。深入推进扫黑除恶、缉枪治爆、禁毒扫黄等专项斗争，起诉刘汉、刘维等为非作歹、欺压百姓的黑社会性质组织犯罪8932人，立案侦查为黑恶势力充当“保护伞”的国家工作人员333人。坚决惩治抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪，起诉172.4万人。同步介入天津港特别重大火灾爆炸事故等安全生产事故调查，起诉重大责任事故、危险物品肇事等犯罪1.4万人，查处事故背后失职渎职等职务犯罪4368人，较前五年分别上升10.4%和80.1%。起诉侮辱、诽谤、诬告陷害等犯罪1472人，依法保护公民人格尊严。

突出惩治电信网络诈骗犯罪。2016年与公安部、工信部、人民银行等共同发布通告，与公安部共同挂牌督办徐玉玉被诈骗案等62起重大案件，两年来共起诉电信网络诈骗犯罪5.1万人。加强境外司法合作，广东、北京、江苏检察机关提前介入侦查，及时批捕起诉崔培明等130人、张凯闵等85人、邱上岂等61人特大跨境电信网络诈骗案。

坚决惩治涉医犯罪。2013年温岭杀医案发生后，立即部署打击涉医违法犯罪专项行动。2014年起又连续3年与公安部、国家卫生计生委等共同发布意见，坚决惩处涉医犯罪、维护医疗秩序，推进构建和谐医患关系。对暴力伤医案快速反应、挂牌督办。2016年以来共起诉故意伤害医务人员、在医院聚众滋事等犯罪7816人，天津、江苏、黑龙江等地检察机关依法批捕起诉苏英明、赵连生、齐洪生等暴力伤医案。

推进平安校园建设。针对严重危害学生身心健康的欺凌和暴力问题，与中央综治办等共同发布指导意见，推进综合治理，保障校园安全。2016年以来共起诉侵害在校学生的暴力犯罪1万余人。依法惩治“校园贷”涉及的诈骗、敲诈勒索等犯罪。与教育部联合部署“法治进校园”全国巡讲，重庆“莎姐”、武汉“秦雨”、泸州“纳爱”、慈溪“花季关护”、南阳“冬云”等大批优秀检察官团队走进中小学开展法治教育，已巡讲4万余场。

深入推进检察环节社会治安综合治理。突出惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪，积极推进乡村治理。突出惩治网络造谣、网络贩枪、网络黄赌毒、侵犯公民个人信息等犯罪，北京、江苏等地检察机关依法起诉“快播”案、“名流汇”网络直播平台聚众吸毒案等案件，促进网络空间治理、维护网络安全。开展核查纠正监外执行罪犯脱管漏管专项检察，对严重违反监管规定或监外执行条件消失的，监督收监执行1.5万人。全面开展检察法律文书释法说理、检察官以案释法，加强典型案件发布和法治宣传。积极推进信访法治化建设，建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度，保障合法合理诉求依照法律规定和程序得到合法合理的结果。

二、坚定不移贯彻新发展理念，服务大局保障民生

我们围绕党和国家工作大局履职尽责，先后制定实施服务全面深化改革、服务经济发展新常态、促进科技创新、保障健康中国建设等11个司法政策指导意见，服务保障经济社会发展能力进一步提升。

主动融入国家重大战略实施，优化营商环境。北京、天津、河北检察机关建立协作机制，服务京津冀协同发展和雄安新区建设。上海等11个自贸试验区所在地检察机关建立一体化协作机制，打造中国特色“自贸检察”。辽宁、吉林、黑龙江检察机关围绕为供给侧结构性改革、国有企业改革发展提供有力司法保障，细化服务东北振兴司法举措。湖北、湖南、江西检察机关加强区域联动，服务长江中游城市群建设。

坚决防范和化解经济金融风险。积极投入互联网金融风险专项整治，起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪14.4万人，是前五年的2.2倍。突出惩治非法吸收公众存款、集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，起诉8.2万人，北京、上海、湖南等地检察机关依法妥善办理“e租宝”、“中晋系”、“善心汇”等重大案件;严厉打击证券期货领域犯罪，广东、山东、上海等地检察机关依法办理马乐案、徐翔案、伊世顿公司操纵期货市场案等重大案件，坚决维护经济金融安全。

加强企业平等保护和产权司法保护。在司法办案中重视完善公有制与非公有制经济平等保护的司法政策，坚持严格规范公正文明司法，坚持“三个慎重”、区分“五个界限”，最大限度减少对企业正常生产经营的影响。2016年制定保障和促进非公有制经济健康发展意见，推广湖北“鄂检十条”、湖南“除虫护花”、安徽“问需解难”和福建泉州“亲清护企”等经验，严惩侵犯非公有制企业和非公有制经济人士合法权益犯罪，推动构建亲清新型政商关系。2017年先后发布加强产权司法保护、依法保护企业家合法权益等政策文件，明确要求对企业因经营不规范引发的问题，严格遵循法不溯及既往、罪刑法定、从旧兼从轻等原则，已过追诉时效的不再追究，罪与非罪不清的按无罪处理。专项部署涉产权刑事申诉案件清理，对赛格集团申诉案等21件案件依法甄别纠正。最高人民检察院成立张文中案、顾雏军案专门办案组，与最高人民法院同步审查，依法提出检察意见。

优化科技创新法治环境。坚持保护知识产权就是保护创新的理念，强化知识产权司法保护，广东、四川、宁夏等30个省区市建成打击侵权假冒执法司法信息共享平台，起诉制售伪劣商品、侵犯知识产权犯罪12万余人，是前五年的2.1倍。连续5年发布保护知识产权年度十大案例，突出打击重点。深入研究科技创新领域新情况，严格区分合法兼职获利、股权分红、科技成果转化收益与利用职权索贿受贿、挪用公款，一般违纪违法与犯罪等界限，尊重和保护社会创造力及发展活力。

加大生态环境司法保护力度，守护绿水青山蓝天。连续4年开展专项立案监督，坚决惩治污染大气、水源、土壤以及进口“洋垃圾”、非法占用耕地、破坏性采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪，起诉13.7万人，较前五年上升59.3%。现场督办腾格里沙漠排污案、祁连山破坏环境资源案。与环保部、公安部共同推动环保领域行政执法与刑事司法衔接，挂牌督办垃圾跨省倾倒太湖西山案、静海坑塘污染案等64起重大案件。办理生态环境领域公益诉讼1.3万件，督促5972家企业整改，督促恢复被污染、破坏的耕地、林地、湿地、草原总面积14.3万公顷，索赔治理环境、修复生态等费用4.7亿元。福建、江西、贵州检察机关持续开展专项监督，服务国家生态文明试验区建设。吉林、甘肃、青海、陕西检察机关分别部署长白山、祁连山、三江源、秦岭生态环境保护专项工作。

保障舌尖上的安全。2014年11月牵头制定办理危害药品安全刑事案件的司法解释，2015年12月与食品药品监管总局、公安部等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法，从严惩治危害食品药品安全犯罪，从严惩治“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”，紧盯问题奶粉、地沟油、病死猪肉、非法疫苗等人民群众反映强烈的突出问题，连续4年开展专项立案监督，挂牌督办庞红卫等人非法经营疫苗系列案等986起重大案件;办理食品药品领域公益诉讼731件;起诉制售假药劣药、有毒有害和不符合安全标准的食品等犯罪6.3万人，是前五年的5.7倍。

坚决惩治恶意欠薪。起诉拒不支付劳动报酬犯罪7957人，支持农民工起诉9176件。2017年12月部署农民工讨薪问题专项监督，至春节前，检察机关共支持5566名农民工提起诉讼，帮助追回劳动报酬4605万余元;同时向有关部门发出检察建议370份，督促依法履行职责，帮助2万余名农民工追索被拖欠的劳动报酬3.4亿元，让辛苦一年的农民工兄弟回家过好年。

强化特殊群体和困难群众权益保障，加强司法人文关怀。发布未成年人司法保护八项措施，严惩性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪，强化对留守儿童、困境儿童的司法保护。上海、北京检察机关迅速介入，依法办理携程亲子园、红黄蓝幼儿园虐童案等社会关注案件。加强涉罪未成年人教育感化挽救，落实合适成年人到场、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，2316名涉嫌轻微犯罪的未成年人经检察官帮教后悔过自新、考上大学。依法保护妇女人身权益，起诉强奸、拐卖、强迫卖淫等犯罪4.3万人。依法惩治家庭暴力犯罪。与全国老龄办等共同健全老年人法律维权机制，严惩欺老虐老骗老案件。与中国残联共同制定维护残疾人合法权益指导意见。对5.1万名陷入生活困境的被害人或其近亲属提供司法救助，发放救助金4.3亿元。

三、坚持有腐必反，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”

我们坚决贯彻党中央部署，毫不动摇抓好查办和预防职务犯罪工作，全力配合支持国家监察体制改革，服务反腐败工作大局。

突出查办大案要案。立案侦查职务犯罪254419人，较前五年上升16.4%，为国家挽回经济损失553亿余元。其中，涉嫌职务犯罪的县处级国家工作人员15234人、厅局级2405人。在党中央统一领导下，党的十八大以来，检察机关对周永康、郭伯雄、徐才厚、__、令计划、苏荣等122名原省部级以上干部立案侦查，对周永康、__、郭伯雄、__、令计划、苏荣等107名原省部级以上干部提起公诉。依法办理衡阳破坏选举案、南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案涉及的职务犯罪。坚持受贿行贿一起查，严肃查办国家工作人员索贿受贿犯罪59593人，严肃查办行贿犯罪37277人，较前五年分别上升6.7%和87%，让利益输送无处遁形，让权钱交易逃脱不了法律制裁。严肃查办不作为、乱作为的渎职侵权犯罪62066人，依法查处“万吨小麦霉变”、“地铁问题电缆”等事件背后的渎职等犯罪。

坚决惩治“小官大贪”和“微腐败”。持续开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，在涉农资金管理、征地拆迁、社会保障、扶贫等民生领域查办“蝇贪”62715人。会同国务院扶贫办部署为期5年的集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，对易地扶贫搬迁重点工程开展预防监督，部署“精准扶贫、廉洁为民”专题警示教育基层行活动。

坚持不懈开展职务犯罪国际追逃追赃。在中央纪委统一领导下，2014年10月起持续开展专项行动，与相关部门密切协作，加强与有关国家、地区司法合作，已从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人，包括杨秀珠、李华波、王国强、黄玉荣等35名“百名红通人员”。与公安部、人民银行等共同开展预防打击利用离岸公司和地下钱庄转移赃款专项行动。检察机关对任润厚等45起职务犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件及时启动没收违法所得程序，决不让腐败分子躲进“避罪天堂”，决不让腐败分子在经济上捞到好处。

加强职务犯罪预防。四级检察院普遍开展惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告、警示教育等工作，深入分析系统性、区域性职务犯罪特点和原因，提出整改、预防建议。持续开展工程建设领域专项预防。提供行贿犯罪档案查询服务，推进社会诚信体系建设。与中国邮政集团公司共同推广江苏泰州预防职务犯罪邮路，“检察蓝”牵手“邮政绿”，将廉政文化送进千家万户。《人民检察官》、《人民的名义》等一批法治作品获得好评。

坚决贯彻党中央关于国家监察体制改革的重大决策部署。深刻领会改革的重大意义，坚决拥护、全力支持配合改革。2017年北京、山西、浙江检察机关先行试点，取得重要经验。其他非试点省区市检察机关立案侦查职务犯罪46032人，同比上升4.7%，确保查办力度不减、节奏不变、尺度不松。全面推开试点后，坚持把思想政治工作做在前面，提高政治站位，坚决服从大局，确保思想不乱、队伍不散、工作不断，促进合编合心合力。四级检察院反贪、反渎和预防部门职能、机构及44151名检察人员已全部按时完成转隶。

四、全面加强对诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正

我们强化对刑事、民事、行政诉讼的法律监督，加强人权司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一批重大冤假错案得到纠正。对受理申诉或办案中发现的“张氏叔侄强奸杀人案”、“沈六斤故意杀人案”、“卢荣新强奸杀人案”、“李松故意杀人案”等18起重大冤错案件，及时提出抗诉或再审检察建议，人民法院均改判无罪。对人民法院再审的聂树斌案、呼格吉勒图案、王力军无证收购玉米案等案件，检察机关同步成立专案组，重新复核证据、明确提出纠正意见，共同纠错。对冤错案件首先深刻反省自己，倒查追究批捕、起诉环节把关不严责任，吸取沉痛教训。颁布履行检察职能纠防冤错案件等系列指导意见，建立刑事申诉案件异地审查等制度。

坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行。对提请“减假暂”不符合法定条件或程序，以及裁定或决定不当的，监督纠正11.8万人。针对人民群众反映强烈的“以权减刑”、“提钱出狱”等问题，以职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪为重点，强化对异地调监、计分考核、病情鉴定等环节监督，共监督有关部门对2244名罪犯收监执行，其中原厅局级以上干部121人。

坚持不懈清理久押不决案件。在中央政法委统一领导下，检察机关牵头，对政法各机关羁押3年以上仍未办结的案件集中清理。经政法各机关共同努力，2013年核查出的4459人，至2016年10月全部清理纠正完毕。

监督纠正判处实刑罪犯未执行刑罚的突出问题。针对检察机关发现的一些罪犯被判处实刑后未入狱、流散社会甚至重新犯罪问题，2016年与公安部、司法部等共同开展专项清理，核查出11379人并逐一跟踪监督。现已监督纠正9222人，其中收监执行7162人。对仍逃匿或下落不明的1181人，督促开展追逃。

强化民事行政诉讼监督。对认为确有错误的民事行政生效裁判、调解书提出抗诉2万余件，人民法院已改判、调解、发回重审、和解撤诉1.2万件;提出再审检察建议2.4万件，人民法院已采纳1.6万件。对审判程序中的违法情形提出检察建议8.3万件，对民事执行活动提出检察建议12.4万件。针对民间借贷、企业破产、房屋买卖、驰名商标认定等领域，为谋取不正当利益打“假官司”问题，开展虚假诉讼专项监督，重点监督“规模性造假”和中介服务机构“居间造假”，2016年以来共向人民法院提出抗诉或再审检察建议3877件，对构成犯罪的起诉452人。

坚决惩治司法腐败。注重在诉讼监督中发现执法不严、司法不公背后的职务犯罪，立案侦查以权谋私、贪赃枉法、失职渎职的司法工作人员11560人。

五、锲而不舍抓落实，加速推进司法体制改革

我们牢牢把握改革正确方向，勇于啃硬骨头、闯难关，党中央部署由最高人民检察院承担的29项改革任务全部完成或结项，司法改革呈现全面发力、多点突破、纵深推进的局面。

司法责任制全面实施。检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理格局基本形成。检察官员额制全面推开，从原有16万名检察官中遴选出员额内检察官8.7万名，入额检察官全部配置在办案一线，实行员额动态管理。落实检察官办案责任制，建立检察官办案组和独任检察官两种办案组织，制定检察官权力清单，检察官在职权范围内依法作出决定、承担责任。与检察人员职务序列相配套的履职保障制度逐步完善。坚持放权不放任，全面开展流程监控和质量评查，全程、同步、动态监督司法办案。入额领导干部带头办理重大疑难复杂案件。1854个检察院开展内设机构改革，一线办案力量普遍增长20%以上。

检察机关提起公益诉讼制度改革取得重大进展。坚决贯彻党中央部署和全国人大常委会决定，2015年7月起在13个省区市860个检察院开展为期两年的试点，办理公益诉讼案件9053件，覆盖生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等所有授权领域。2017年6月全国人大常委会修改民事诉讼法和行政诉讼法，正式确立检察机关提起公益诉讼制度;2018年3月，与最高人民法院共同发布关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释，完善检察公益诉讼制度。2017年7月以来，检察机关又办理公益诉讼案件10925件。这项改革两年间完整经历了顶层设计、法律授权、试点先行、立法保障、全面推开5个阶段，走出了一条具有中国特色的公益司法保护道路。

以审判为中心的刑事诉讼制度改革有力推进。与最高人民法院、公安部等共同制定改革意见。办理刑事案件严格排除非法证据，最高人民检察院发布50个常见罪名批捕、起诉证据指引。充分发挥审前主导和过滤作用，督促侦查机关立案9.8万件、撤案7.7万件，追加逮捕12.4万人、追加起诉14.8万人，对不构成犯罪或证据不足的不批捕62.5万人、不起诉12.1万人，其中因排除非法证据不批捕2864人、不起诉975人，依法纠正“王玉雷故意杀人案”。加强刑事审判活动监督，对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉3.5万件，最高人民检察院对“陈满故意杀人案”、“谭新善故意杀人案”等11起重大案件向最高人民法院提出抗诉或再审检察建议。重视律师促进公正司法的重要作用，发布保障律师执业权利规定，更加充分保障律师会见权、阅卷权、调查取证权，推动建立维护律师执业权利快速联动处置机制，监督相关政法机关纠正阻碍律师行使执业权利6981件。

刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度试点扎实开展。根据全国人大常委会授权决定，2014年6月起在18个城市开展为期两年的刑事案件速裁程序试点，共对5.6万件轻微刑事案件建议适用速裁程序，审查起诉周期由过去平均20天缩短至5天。2016年11月又部署认罪认罚从宽制度试点，人民法院适用该制度审结的刑事案件中，由检察机关建议适用的占98.4%，人民法院对检察机关量刑建议的采纳率为92.1%。

跨行政区划检察院改革试点取得重要成果。2014年上海市检察院第三分院、北京市检察院第四分院挂牌成立后，积极探索跨行政区划管辖范围和办案机制。办理跨地区案件和食品药品、环境资源、知识产权、海事等特殊类型案件843件1332人。

省以下检察院人财物统一管理改革稳步推进。市县检察院检察长由省级党委管理，其他领导班子成员由省级党委或委托地市级党委管理。政法专项编制由省级统一管理。成立省级检察官遴选委员会，统一遴选入额检察官。吉林、广东等19个省份已实现省级财物统一管理，省市县检察院均为省财政部门一级预算单位。

人民监督员制度改革不断深化。人民监督员一律由地市级以上司法行政机关选任和管理，检察机关办理职务犯罪案件的关键环节一律接受监督，参加监督的人民监督员一律由司法行政机关随机抽选，市县检察院办理的案件一律由上一级检察机关组织监督。2014年深化改革以来，人民监督员共监督案件9241件。

司法体制改革和现代科技应用深度结合，大力推进智慧检务建设。2014年建成融办案、管理、监督、统计等功能于一体、四级检察院全联通全覆盖的全国统一大数据办案平台，所有办案一个平台、一个标准、一个程序，实现网上录入、网上管理、网上监督，数据自动生成。建成四级检察院全联通全覆盖的全国网上信访信息系统、远程视频接访系统，减少人民群众信访奔波劳累之苦。探索人工智能在司法办案中的应用，全面推进智能辅助办案系统以及侦查活动监督平台、案管机器人、智能语音办案平台、出庭一体化平台建设，推动司法办案更加高效规范公正。

六、牢记打铁必须自身硬，坚持从严治检、建设过硬队伍

我们坚决落实习近平总书记“五个过硬”要求，努力建设一支让党放心、人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的检察队伍。

加强政治建设和能力建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。自觉接受中央专项巡视监督，坚持不懈整改突出问题，全面加强检察机关党的建设。落实宪法宣誓制度。制定实施检察官岗位素能基本标准，推进大规模、正规化教育培训，最高人民检察院直接调训3.8万人次。五年来，涌现出张飚、潘志荣、彭少勇、丁殿勤、王盛等一大批新时代优秀共产党员和模范检察官，特别是包括陈运周、刘宝奇、苏知斌、俞秀成、程然、宾毅、周经发、周会明等全国模范检察官在内的39名检察人员为维护公平正义奋斗到生命最后一刻，树立起人民检察为人民的不朽丰碑。

坚持规范司法永远在路上。认真贯彻全国人大常委会审议意见，2014年起连续4年开展规范司法行为专项整治，坚决纠正违法扣押冻结涉案财物、暴力取证、不依法听取当事人和律师意见等突出问题。最高人民检察院挂牌督办193起司法不规范案件，公开通报典型案例。颁布职务犯罪侦查工作八项禁令、指定居所监视居住监督规定、刑事诉讼涉案财物管理规定。修订完善检察机关司法工作基本规范，发布9批38个在审查证据、适用法律方面具有指导意义的典型案例，统一和规范办案标准。

持之以恒正风肃纪，以零容忍态度严惩自身腐败。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，制定实施办法，发布严肃纪律作风15条禁令、检察人员八小时外行为禁令。紧盯司法办案，制定领导干部和办案检察官任职回避、加强内部监督防止说情干扰、违法行使职权行为纠正记录通报及责任追究等规定。健全系统内巡视制度，在各省区市党委支持下，提前实现对各省级检察院党组巡视全覆盖。严肃查处违纪违法检察人员2089人，其中最高人民检察院11人，违反中央八项规定精神543人。严肃追究531名领导干部失职失察责任。

七、为人民司法，自觉接受人民监督

我们牢固树立监督者更要接受监督的理念，确保检察权始终在法治轨道上公正行使。

自觉接受人大监督。认真落实十二届全国人大历次会议精神，及时全面梳理全国人大代表历次审议报告、视察工作、参加座谈时提出的8587条意见和建议，印发四级检察院整改落实。向全国人大常委会专题报告反贪污贿赂、刑罚执行监督、规范司法行为、侦查监督、司法改革、公益诉讼等工作，积极配合专项检查和调研，认真落实司法解释备案审查制度。最高人民检察院建立领导班子成员直接联系代表、内设机构直接联系代表团制度，多次分批邀请1573名全国人大代表视察工作。全国人大代表提出的594件议案、建议全部办结。

自觉接受民主监督。积极参加全国政协专题协商会，与全国政协及各民主党派中央、全国工商联健全重大决策咨询、重大问题联合调研等制度，定期通报检察工作情况。邀请民主党派法学专家挂职，注重从民主党派、工商联、无党派人士中选聘特约检察员和专家咨询委员，参与检察决策。邀请政协委员参加执法检查、案件评查。全国政协委员提出的216件提案全部办结。

自觉接受人民法院、公安机关制约。对人民法院作出无罪判决的公诉案件，全面认真评查剖析，通报典型案例，提高办案质量。对公安机关提请复议复核的不批捕、不起诉案件，更换承办人重新审查，改变原决定2115人。

拓宽人民群众监督渠道。建设服务群众统一窗口，升级完善全国12309检察服务公共平台，全面推进“网上检察院”、“掌上检察院”和检察服务大厅建设。四级检察院已全部实现案件信息公开系统、电子卷宗系统、微博微信新闻客户端、新闻发言人4个全覆盖，普遍开展检察开放日活动。高度重视舆论监督，对媒体曝光的于欢故意伤害案等热点敏感案件及时发声、深入调查、依法监督，维护司法公正。

五年来，我们举全系统之力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区检察工作加快发展。先后制定检察援藏20条意见、检察援疆34条措施、支持赣闽粤原中央苏区检察工作发展8条意见，加大检察业务、人才、教育、文化、科技、资金援助力度。在乌鲁木齐、林芝、呼和浩特建成全国检察机关维汉、藏汉、蒙汉双语培训基地。

五年来，我们努力为实现强军梦提供强有力司法保障，共起诉破坏武器装备、军事设施、军事通信，伪造、变造、买卖武装部队公文、证件、印章，冒充军人招摇撞骗、破坏军婚等涉军犯罪1635人。2016年最高人民检察院与中央军委政法委联合下发文件，进一步加强和完善军地检察协作，服务国防和军队现代化建设、服务军民融合发展，支持军事检察机关依法履职。2017年又专门制定指导意见，依法妥善处理解放军和武警部队全面停止有偿服务相关案件，支持军队改革发展。

五年来，我们深化与港澳台地区司法交流协作，海峡两岸检方主要负责人以适当名义互访，开设二级窗口规范办理两岸司法互助案件，强化惩治跨境犯罪协作，依法妥善办理涉港澳台和涉侨案件，坚决维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

五年来，我们积极融入中国特色大国外交，充分发挥司法对外交往积极作用，服务“一带一路”建设和全面开放新格局。在北京、天津、山东、海南、广西、云南、新疆等省区市党委和政府大力支持下，发展完善国际检察官联合会、上合组织成员国总检察长会议、中国-东盟成员国总检察长会议、国际反贪局联合会等多边机制，发起成立金砖国家总检察长会议机制，建立中越、中哈边境地区检察机关直接合作和定期会晤机制，推动构建人类命运共同体，中国检察“朋友圈”越来越大。特别是2017年成功举办第二十二届国际检察官联合会大会，98个国家及地区的总检察长、司法部长等500多名代表齐聚北京，共同研讨“为公益服务的检察”，习近平主席专门致贺信，张德江同志出席开幕式并致辞，中国共产党和中国政府高度重视全面依法治国、重视发挥检察机关公益保护作用引起各国代表强烈反响和热议。最高人民检察院已与95个国家和地区执法司法机关签署145份双边合作协议，在反恐、追逃追赃和打击电信网络犯罪、毒品犯罪等领域紧密合作，2013年以来办理刑事司法协助案件675件。

各位代表，过去五年检察工作的发展进步，最根本的是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，最关键的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最重要的是党和国家事业发生历史性变革所形成的大环境。五年来，全国人大及其常委会对检察工作有力监督，国务院大力支持，全国政协和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士加强民主监督，地方各级党政机关、社会各界和广大人民群众给予极大关心、支持和帮助。在此，我代表最高人民检察院表示诚挚的感谢!

我们深切体会到，做好检察工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，毫不动摇把党的领导落实到检察工作全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路;必须紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责，肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命;必须坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正做到人民检察为人民;必须牢牢把握国家法律监督机关的宪法定位，敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督;必须勇于改革创新，更好发挥中国特色社会主义司法制度优越性。

同时，我们清醒认识到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。一是对社会主要矛盾变化给检察工作带来的机遇挑战，对新时代人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需要，认识有待进一步提升，措施需要进一步完善，服务经济社会发展、回应人民期待的及时性有效性有待进一步增强;二是检察工作发展不平衡，法律监督职能发挥还不充分，一些地方民事、行政、刑事执行检察工作仍较薄弱，国家监察体制改革和公益诉讼立法使检察职能发生新的变化，需要进一步调整和适应;三是司法责任制改革需要进一步深化，综合配套改革措施不够完善，思想政治工作存在薄弱环节;四是检察队伍素质能力还不能完全适应新时代要求，金融、知识产权、生态环境、信息网络等专业人才缺乏;五是违法违纪、司法不规范等问题时有发生，极少数领导干部和检察人员以案谋私、以案谋钱。我们一定高度重视并认真解决这些问题，决不辜负党和人民的殷切期望。

2018年工作建议

2018年，全国检察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，坚持高质量办案、高标准司法，强化法律监督，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬检察队伍和检察工作智能化建设，深化司法体制改革，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。在全国检察机关开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训，用党的创新理论武装头脑、指导实践。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。深刻领会、牢牢把握关于法治建设、政法工作的新思想，坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，深化依法治国实践，确保人民检察事业始终沿着正确方向砥砺前行。

第二，坚决维护国家政治安全、维护社会大局稳定。坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。依法开展扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶势力犯罪及其“保护伞”。深化缉枪治爆、严打电信网络诈骗犯罪等专项行动，坚决惩治多发性侵财犯罪，推进中小学、幼儿园、医院等重点区域安全风险防控体系建设。运用法律手段维护社会主义核心价值观，依法惩治“黄赌毒”、虐待、遗弃、重婚、家庭暴力等犯罪。依法从严惩治涉军犯罪，加强涉军维权工作，依法妥善办理涉及解放军和武警部队全面停止有偿服务相关案件，坚决维护国防利益、军事利益和军人军属合法权益。运用新时代“枫桥经验”，加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设。

第三，努力为经济高质量发展和打好“三大攻坚战”提供法治保障。围绕保障经济高质量发展，服务保障供给侧结构性改革，平等保护各种所有制经济产权，保护科技创新和成果转化。依法甄别纠正产权纠纷申诉案件，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，坚决防止将民事责任变为刑事责任。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，积极投入重大社会稳定风险防范化解专项行动，重点惩治非法集资、网络传销、内幕交易等犯罪。围绕打好污染防治攻坚战，突出惩治破坏生态环境犯罪，推动环境治理、生态修复。围绕打好精准脱贫攻坚战，积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决惩治挪用、贪污扶贫资金犯罪。严惩危害农村稳定、侵害农民利益的犯罪，强化对土地承包、土地流转、农房租赁、集体产权改革等领域民事行政诉讼的法律监督，保障乡村振兴战略实施。

第四，聚焦法律监督主业，维护国家法制统一尊严权威。认真学习、带头尊崇、严格实施宪法，坚决维护宪法权威。推动刑事、民事、行政检察工作全面发展，加强人权司法保障，有效防范冤错案件，坚决维护司法公正。全面推进检察机关提起公益诉讼工作，坚决维护国家利益和社会公共利益。加强控告申诉检察工作，深化涉法涉诉信访机制改革，坚决维护群众合法权益。加强未成年人检察工作。加强军事检察等专门检察工作。

第五，坚定改革的政治定力，将改革进行到底。深入贯彻国家监察体制改革部署，积极配合监察机关做好相关工作衔接，与监察机关、审判机关互相配合、互相制约，依法采取强制措施、审查起诉和提起公诉，在依法惩治腐败犯罪中继续发挥重要作用。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，完善检察官员额制，提升改革整体效能。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，深入开展认罪认罚从宽制度改革试点。继续探索跨行政区划检察院改革。加快推进检察院内设机构改革。研究探索反贪职能转隶后的人民监督员制度改革。深入推进智慧检务建设，推动新时代检察工作质量效率变革。

第六，落实全面从严治党要求，坚持从严治检，建设一支政治过硬、本领高强的新时代检察队伍。落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强专业化建设，培养专业能力、专业精神。坚持把重心放在基层，健全人财物向基层倾斜的政策保障体系，关心爱护基层干部。进一步加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区检察工作支持力度，扎实推进检察援藏援疆工作。加强系统内巡视巡察和检务督察，开展司法规范化大检查，坚决惩治自身腐败，坚决清除害群之马，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

各位代表，中国特色社会主义进入新时代。全国检察机关要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央各项决策部署，认真落实本次全国人大会议要求，更加自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，在新时代中国特色社会主义伟大实践中谱写新的壮丽篇章!

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